L 90/158
MT
Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea
18.3.2022
(287) Din il-metodoloġija tidher li hija konsistenti mad-data storika u mal-previżjonijiet tad-disponibbiltà fiż-żmien talanaliżi mwettqa.
(288) L-istimi tal-awtoritajiet Franċiżi enfasizzaw il-ħtieġa ta’ ħażna ta’ gass naturali li tammonta, minn naħa, għal 2 376 GWh/d f’rata ta’ estrazzjoni għall-mili ta’ 45 % tal-volum utli biex ilaħħaq mal-perjodu ta’ kesħa kbira bejn l-2019 u l-2025.
(289) Madankollu, kif imsemmi fil-premessa (10), it-tnaqqis fil-firxiet osservat mill-2009 wassal għal tnaqqis fir-rata ta’ sottoskrizzjoni tal-kapaċitajiet ta’ ħażna taħt il-livell meħtieġ biex tiġi żgurata s-sigurtà tal-forniment, kif ukoll it-tqegħid f’riżerva ta’ tliet siti, anke fil-preżenza ta’ obbligu għall-fornituri li jżommu l-ħażniet tal-gass naturali.
(290) Konsegwentement, jidher li l-funzjonament normali tas-suq tal-ħażna tal-gass ma jippermettix li tiġi żgurata l-manutenzjoni tal-infrastrutturi tal-ħażna meqjusa neċessarji sabiex jiġi żgurat il-livell ta’ sigurtà tal-forniment meħtieġa minn Franza.
Għalhekk, l-għan tal-iskema ta’ għajnuna huwa li tiffaċilita l-iżvilupp tal-attività tal-ħażna tal-gass naturali fi Franza, li ma tkunx tista’ titwettaq biss bil-funzjonament normali tas-suq.
6.4.2.
Il-limitazzjoni tal-impatt negattiv tal-iskema ta’ għajnuna fuq is-suq intern (291) Fid-deċiżjoni tal-ftuħ, il-Kummissjoni stabbilixxiet li l-iskema ta’ għajnuna stabbilita mill-awtoritajiet Franċiżi jista’ jkollha impatt fuq is-swieq li ġejjin: (i) il-fornituri tal-gass naturali Franċiżi u dawk ta’ Stati Membri oħra, (ii) minn naħa waħda, l-operaturi tal-ħażna tal-gass naturali u, min-naħa l-oħra, l-operaturi tal-LNG u l-operaturi talinterkonnetturi u (iii) l-operaturi tal-ħażna tal-gass naturali Franċiżi u dawk ta’ Stati Membri oħra.
(292) Il-Kummissjoni għandha tivvaluta l-fatturi li jistgħu jikkontribwixxu biex jillimitaw l-impatt negattiv tal-miżura inkwistjoni, jiġifieri n-neċessità, l-adegwatezza u l-proporzjonalità ta’ dak il-mekkaniżmu, kif ukoll it-trasparenza tiegħu.
(a) In-neċessità tal-iskema ta’ għajnuna
Il-Kummissjoni tqis li intervent mill-Istat huwa meħtieġ fejn, f’sitwazzjoni partikolari, tali intervent jista’ jwassal għal titjib sinifikanti li l-funzjonament normali tas-suq waħdu ma jwassalx, pereżempju, billi jikkoreġi falliment tas-suq definit sew.
(293) Kif imsemmi fil-premessa (10), il-firxiet naqsu mill-2009 u l-operaturi tal-ħażna ma setgħux jibqgħu jkopru l-ispejjeż tagħhom.
L-attività ekonomika tal-ħażna tal-gass naturali fi Franza x’aktarx li tonqos b’mod sinifikanti.
Min-naħa l-oħra, sa mill-implimentazzjoni tar-riforma, ir-rata tal-ħażna tal-gass naturali fi Franza żdiedet.
(294) Għalhekk, il-Kummissjoni tikkonkludi li r-riforma kienet meħtieġa biex tiffaċilita l-iżvilupp tal-ħażna tal-gass naturali fi Franza.
(b) L-adegwatezza tal-iskema ta’ għajnuna (295) L-għajnuna hija strument ta’ intervent xieraq biex tiġi ffaċilitata attività ekonomika fejn ma jkunx possibbli li jinkiseb l-istess riżultat permezz ta’ strumenti ta’ intervent oħrajn li joħolqu inqas distorsjonijiet tal-kompetizzjoni.
(296) Diversi strumenti alternattivi ġew previsti minn Franza, iżda dawn ma jiffaċilitawx l-iżvilupp tal-attività ekonomika tal-ħażna tal-gass naturali fi Franza bl-istess mod u lanqas ma jiggarantixxu l-istess livell ta’ sigurtà tal-forniment għar-raġunijiet li ġejjin.
(297) L-ewwel nett, iż-żamma tas-sistema preċedenti tal-obbligi ta’ ħażna imposti fuq il-fornituri ma kinitx tiżgura s-sigurtà tal-forniment.
Hekk kif il-firxa saret ferm aktar baxxa mill-ispiża tal-kapaċitajiet ta’ ħażna, l-inċentivi talfornituri biex jirriżervaw il-kapaċità naqsu b’mod sinifikanti, bir-riżultat li tqiegħdu tliet siti f’riżerva.
Riżervi oħra kienu jkunu problematiċi peress li l-valutazzjoni tal-ħtieġa għall-ħażna wriet li l-installazzjonijiet kollha kienu meħtieġa biex tiġi żgurata s-sigurtà tal-forniment f’każ ta’ perjodu kiesħa twil.
Barra minn hekk, l-ispiża globali talħażna skont is-sistema tal-obbligi tal-ħażna kienet ogħla ([EUR 5 sa 8/MWh fl-2016 u fl-2017]) milli taħt il-mekkaniżmu regolatorju (EUR 5,6/MWh wara r-riforma).