L 90/130
LV
Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
18.3.2022.
(59)
Sākotnēji CRE noteica pagaidu atļautos ienākumus, reglamentējošajam periodam uz diviem gadiem.
Šis pirmais uzglabāšanas tarifs bija spēkā 2018. un 2019. gadā (ATS 1) (18).
Pēc tam CRE saskaņoja uzglabāšanas operatoru tiesisko regulējumu ar citu infrastruktūras tarifu tiesisko regulējumu.
Otro uzglabāšanas tarifu (ATS 2) piemēro no 2020. gada uz 4 gadiem (19).
(60)
Kopējā pieeja aprēķināto atļauto ieņēmumu noteikšanai attiecībā uz dažādajiem uzglabāšanas tarifiem paliek nemainīga.
Uzglabāšanas operatoru atļautos ieņēmumus CRE noteica ex ante, pamatojoties uz operatoru iesniegtajām prognozēm, kuras pēc tam koriģē, veicot korekcijas nākamajā gadā un veicot ex post revīzijas.
CRE ņem vērā uzglabāšanas operatoru izmaksas, ciktāl tās tiek uzskatītas par efektīvām.
(61)
Tomēr, ņemot vērā īpaši īsos termiņus reformas īstenošanai, 2018. un 2019. gadam tika piemērots vienkāršots regulējums.
Attiecībā uz pirmo finanšu gadu CRE pieņēma tarifu sistēmu, saskaņā ar kuru starpību starp prognozi un visu maksājumu un ieņēmumu izpildes rezultātu a posteriori legalizē.
Šis mehānisms garantē in fine tarifu līmeni, kas ir stingri līdzvērtīgs operatora faktiskajiem izdevumiem un ieņēmumiem.
Attiecībā uz laikposmu no 2020. līdz 2023. gadam CRE vēlējās paplašināt stimulu regulēšanas principus, attiecinot tos arī uz uzglabāšanas infrastruktūru, un analīzes beigās pieņēma kontrolētu operatoru izmaksu trajektoriju kontekstā, ko raksturo dabasgāzes patēriņa samazināšanās tendence.
(62)
Saskaņā ar CRE noteikto metodi aplēstie atļautie ienākumi ir vienādi ar summu, ko veido aplēstie neto pamatdarbības izdevumi (“CNE”), prognozētās normatīvās kapitāla izmaksas (“CCN”) un uzkrājumu konta atlikuma noskaidrošana par iepriekšējo gadu (turpmāk tekstā – “CRCP”).
Atļautie ienākumi = CNE + CCN + CRCP
(63)
Aprēķinot šos komponentus, ņem vērā tikai tās darbības, kas ietilpst šīs regulas darbības jomā.
3.6.1.
Neto pamatdarbības izdevumi (64)
Neto pamatdarbības izdevumi atbilst “efektīva operatora” bruto darbības izmaksām (enerģijas izmaksām, ārējam patēriņam, personāla izmaksām, nodokļiem un maksājumiem) pēc operatora pamatdarbības ienākumu atskaitīšanas (jo īpaši kapitalizētās produkcijas, produktu bez fiksēta tarifa, uzkrātās dabasgāzes pirkšanas un pārdošanas peļņas vai zaudējumu).
(65)
Ņemot vērā īsos termiņus reformas īstenošanai, CRE 2018.–2019. gada periodam nevarēja noteikt, vai operatoru izmaksas atbilst “efektīva operatora” izmaksām.
Līdz ar to šajā laikposmā vērā ņemtās izmaksas galu galā atbilst faktiskajām izmaksām, kas radušās uzglabāšanas operatoriem un ko validējis CRE.
Attiecībā uz ATS 2 tarifu CRE īstenoja mehānismu neto darbības izmaksu regulēšanai, izņemot dažus iepriekš noteiktus posteņus.
Tādējādi ar dažiem izņēmumiem jebkura novirze no darbības izmaksu trajektorijas, kas noteikta ATS 2 periodam, būs uz operatora darbības rēķina vai par labu tam.
3.6.2.
Normatīvās kapitāla izmaksas (66)
Normatīvās kapitāla izmaksas (CCN) ietver pamatkapitāla amortizāciju un peļņu.
Tādējādi normatīvās kapitāla izmaksas atbilst regulēto aktīvu bāzes (“RAB”) amortizācijas summai, pamatkapitāla peļņai, kas aprēķināta, pamatojoties uz vidējām svērtajām kapitāla izmaksām (“WACC”) par jau ekspluatācijā nodoto RAB un parāda izmaksām par apgrozāmajiem pamatlīdzekļiem (turpmāk tekstā – “IEC”).
CCN = RAB + RAB x WACC + IEC x parāda izmaksas
(67)
CRE apstiprināja, ka šī metodika atbilst regulatīvajai praksei attiecībā uz iekārtām, kas tiek regulētas dabasgāzes un elektroenerģijas tirgos Francijā un Rietumeiropā (20).
(18) CRE 2018. gada 22. marta Rezolūcija Nr. 2018-068 par Storengy, TIGF un Géométhane pazemes dabasgāzes krātuvju izmantošanas tarifu, sākot no 2018. gada.
(19) CRE 2020. gada 23. janvāra Rezolūcija Nr. 2020-011 par Storengy, Teréga un Géométhane pazemes dabasgāzes krātuves infrastruktūras izmantošanas tarifu.
(20) CRE pamatoja šo salīdzinājumu ar pētījumu “Metodes un parametri, ko izmanto, lai noteiktu gāzes pārvades sistēmu operatoru (PSO) piešķirtos vai mērķa ieņēmumus” (Methodologies and parameters used to determine the allowed or target revenue of gas transmission system operators (TSOs)), ko veica Economic Consulting Associates (ECA) Eiropas Energoregulatoru sadarbības aģentūras (ACER) uzdevumā.