L 90/130
HR
Službeni list Europske unije
18.3.2022.
(59)
CRE je utvrdio ciljani odobreni prihod na temelju odluke najprije za regulatorno razdoblje od dvije godine.
Ta je prva cijena skladištenja vrijedila 2018. i 2019.
(ATS 1) (18).
CRE je zatim uskladio regulatorni okvir operatora sustava skladištenja plina s onim drugih infrastrukturnih cijena.
Druga cijena skladištenja (ATS 2) primjenjuje se od 2020. na razdoblje od četiri godine (19).
(60)
Opći pristup za utvrđivanje ciljanog odobrenog prihoda nije se promijenio za različite cijene skladištenja.
CRE je odobrene prihode operatora sustava skladištenja plina utvrdio ex ante na temelju predviđanja koja su iznijeli ti operatori, koji su zatim prilagođeni regulacijom sljedeće godine i provedbom ex post revizija.
CRE je uzeo u obzir troškove operatora sustava skladištenja plina ako se smatraju učinkovitima.
(61)
Međutim, s obzirom na posebno kratke rokove za provedbu reforme, za 2018. i 2019. primijenjen je pojednostavnjeni okvir.
CRE je za to prvo razdoblje utvrdio cjenovni okvir u kojem su razlike između svih predviđenih i ostvarenih troškova i prihoda regulirane a posteriori.
Tim se mehanizmom jamči razina cijena koja je in fine u potpunosti jednaka stvarnim troškovima i prihodima subjekata.
Za razdoblje 2020.–2023.
CRE je želio proširiti načela poticajne regulative na infrastrukturne objekte za skladištenje te je nakon svojih analiza utvrdio kontroliranu putanju troškova subjekata, u kontekstu koji obilježava trend smanjenja potrošnje prirodnog plina.
(62)
U skladu s metodom koju je utvrdio CRE, ciljani odobreni prihod jednak je iznosu predviđenih neto troškova poslovanja (CNE), predviđenih normativnih troškova kapitala (CCN) i poravnanju iznosa regulatornog računa troškova i prihoda za prethodnu godinu (CRCP).
Odobreni prihod = CNE + CCN + CRCP
(63)
Za izračun tih sastavnica u obzir se uzimaju samo djelatnosti koje su obuhvaćene regulacijom.
3.6.1.
Neto troškovi poslovanja (64)
Neto troškovi poslovanja odgovaraju bruto troškovima poslovanja (troškovi energije, vanjska potrošnja, troškovi osoblja, porezi i ostala davanja) „učinkovitog operatora” nakon odbitka prihoda od poslovanja operatora (osobito kapitalizirane proizvodnje, izvantarifnih proizvoda, dobiti ili gubitaka od kupnje ili prodaje zaliha prirodnog plina).
(65)
Budući da su rokovi za provedbu reforme kratki, CRE za razdoblje 2018.–2019. nije mogao odrediti odgovaraju li troškovi subjekata troškovima „učinkovitog operatora”.
Slijedom toga, troškovi koji su uzeti u obzir u tom razdoblju odgovaraju in fine stvarnim troškovima koje su snosili operatori sustava skladištenja plina, a koje je potvrdio CRE.
Kad je riječ o cijeni ATS 2, CRE je uspostavio poticajni regulatorni mehanizam za neto troškove poslovanja, osim određenih unaprijed utvrđenih stavki.
Stoga, osim nekoliko iznimki, svako će odstupanje od putanje troškova poslovanja utvrđene za razdoblje ATS 2 ići na teret ili u korist operatora.
3.6.2.
Normativni troškovi kapitala (66)
CCN-ovi obuhvaćaju amortizaciju i povrat fiksnog kapitala.
Stoga CCN-ovi odgovaraju iznosu amortizacije osnove regulirane imovine (BAR) i povratu fiksnog kapitala izračunanog na temelju ponderiranog prosječnog troška kapitala (CMPC) za BAR koji je već upotrijebljen i trošak duga u pogledu imovine u izgradnji (IEC).
CCN = amortizacija BAR-a + BAR x CMPC + IEC x trošak duga
(67)
CRE je potvrdio da ta metoda odgovara regulatornoj praksi u pogledu regulacijskih postrojenja na tržištima prirodnog plina i električne energije u Francuskoj i zapadnoj Europi (20).
(18) Odluka CRE-a br.
2018-068 od 22. ožujka 2018. o odluci koja se odnosi na cijenu za upotrebu podzemnih infrastrukturnih objekata za skladištenje prirodnog plina društava Storengy, TIGF i Géométhane od 2018.
(19) Odluka CRE-a br.
2020-011 od 23. siječnja 2020.
o odluci koja se odnosi na cijenu za upotrebu podzemnih infrastrukturnih objekata za skladištenje prirodnog plina društava Storengy, Teréga i Géométhane (20) CRE temelji tu usporedbu na studiji Methodologies and parameters used to determine the allowed or target revenue of gas transmission system operators (TSOs) (Metodologije i parametri upotrijebljeni za utvrđivanje dopuštenog ili ciljanog prihoda operatora transportnog sustava), koju je Economic Consulting Associates (ECA) proveo za europsku Agenciju za suradnju energetskih regulatora (ACER).