L 90/158
ET
Euroopa Liidu Teataja
18.3.2022
(287) See metoodika näib olevat kooskõlas varasemate andmete ja kättesaadavuse prognoosidega analüüsi tegemise ajal.
(288) Prantsuse ametiasutuste hinnangute kohaselt peaks maagaasivaru voolumahu vajadus olema 2 376 GWh päevas, mis vastab 45 % täituvusele kasulikust mahust, et tulla toime külmaperioodidega ajavahemikul 2019–2025.
(289) Kuid nagu on märgitud põhjenduses 10, on alates 2009. aastast täheldatud hinnavahede vähenemist, mis tõi kaasa hoidlate kasutusmäära vähenemise allapoole taset, mis on vajalik varustuskindluse tagamiseks, ning kolme rajatise reservi jätmise isegi olukorras, kus tarnijatel on maagaasi hoiustamise kohustus.
(290) Seega näib, et gaasihoidlate turu tavapärane toimimine ei võimalda tagada Prantsusmaa nõutava varustuskindluse taseme tagamiseks vajalikuks peetava hoiustamistaristu käitamise jätkamist.
Abikava eesmärk on seega soodustada maagaasihoidlate arendamist Prantsusmaal, mida turu tavapärane toimimine üksinda ei tagaks.
6.4.2.
Abikava negatiivse mõju piiramine siseturul (291) Menetluse algatamise otsuses tegi komisjon kindlaks, et Prantsusmaa ametiasutuste kehtestatud abikava võib mõjutada järgmisi turge: i) Prantsusmaa ja teiste liikmesriikide maagaasitarnijad, ii) maagaasihoidlate käitajad ning veeldatud maagaasi ettevõtjad ja võrkudevaheliste ühenduste käitajad ning iii) Prantsusmaa ja teiste liikmesriikide maagaasihoidlate käitajad.
(292) Komisjon on hinnanud tegureid, mis võivad kaasa aidata kõnealuse meetme negatiivse mõju piiramisele, nimelt selle mehhanismi vajalikkust, asjakohasust ja proportsionaalsust ning läbipaistvust.
a) Abikava vajalikkus
Komisjon leiab, et riigi sekkumine on vajalik, kui selline sekkumine võib konkreetses olukorras tuua kaasa märkimisväärse paranemise, mida turu tavapärane toimimine üksi ei tooks kaasa näiteks täpselt määratletud turutõrke kõrvaldamisega.
(293) Nagu on märgitud põhjenduses 10, on hinnavahed alates 2009. aastast vähenenud ja hoidlakäitajad ei suutnud enam oma kulusid katta.
Prantsusmaa maagaasihoidlate majandustegevus oli märkimisväärse vähenemise ohus.
Teisest küljest on pärast reformi rakendamist maagaasi hoiustamise määr Prantsusmaal tõusnud.
(294) Seetõttu järeldab komisjon, et reform oli vajalik Prantsusmaa maagaasihoidlate tegevuse arendamise soodustamiseks.
b) Abikava asjakohasus (295) Abi on asjakohane poliitikavahend majandustegevuse soodustamiseks, kui sama tulemust ei ole võimalik saavutada muude vähem konkurentsi moonutavate poliitikavahendite abil.
(296) Prantsusmaa on kavandanud mitmeid alternatiivseid vahendeid, kuid need ei hõlbustaks samal viisil Prantsusmaa maagaasihoidlate majandustegevuse arengut ega tagaks samal tasemel varustuskindlust järgmistel põhjustel.
(297) Esiteks ei oleks tarnijatele kehtestatud ladustamiskohustuste varasema korra säilitamine taganud varustuskindlust.
Kuna hinnavahe on võrreldes ladustamisvõimsuse kuludega oluliselt vähenenud, on tarnijate motivatsioon võimsust reserveerida oluliselt vähenenud, mille tulemusena on kolmes tegevuskohas tegevus peatatud.
Teistes kohtades tegevuse peatamine oleks olnud problemaatiline, kuna ladustamisvajaduse hindamine näitas, et pikaajalise külmalaine korral on varustuskindluse tagamiseks vaja kõiki rajatisi.
Lisaks olid säilitamiskohustuse süsteemi raames ladustamise kogukulud suuremad ([5–8 eurot/MWh 2016. ja 2017. aastal]) kui regulatiivse mehhanismi raames (5,6 eurot/MWh pärast reformi).