L 90/130
DA
Den Europæiske Unions Tidende
18.3.2022
(59)
CRE fastsatte i første omgang de anslåede tilladte indtægter for en reguleringsperiode på to år.
Denne første lagertarif var gældende i 2018 og 2019 (»ATS 1«) (18).
CRE harmoniserede derefter rammebestemmelserne for lageroperatører med andre infrastrukturtariffer.
Den anden lagertarif (»ATS 2«) gælder fra 2020 for en periode på fire år (19).
(60)
Den generelle tilgang til fastsættelse af de anslåede tilladte indtægter forbliver uændret for de forskellige lagertariffer.
Lageroperatørernes tilladte indtægter fastsættes på forhånd af CRE på grundlag af prognoser fra operatørerne, som derefter justeres ved berigtigelse det følgende år og efterfølgende revisioner.
CRE tager hensyn til lageroperatørernes omkostninger, i det omfang de svarer til en effektiv operatørs omkostninger.
(61)
I betragtning af de meget korte frister for gennemførelsen af reformen er der imidlertid blevet anvendt en forenklet ramme for årene 2018 og 2019.
For det første regnskabsår vedtog CRE rammetariffer, hvor forskellene mellem overslaget og resultatet for alle udgifter og indtægter blev berigtiget efterfølgende.
Denne mekanisme sikrer et tarifniveau, der i sidste ende svarer til operatørens faktiske udgifter og indtægter.
For perioden 2020-2023 ønskede CRE at udvide principperne om incitamentbaseret regulering til også at omfatte lagerinfrastrukturer, og efter sine analyser vedtog CRE et kontrolleret forløb for operatørernes omkostninger i en situation, der var præget af den faldende tendens i naturgasforbruget.
(62)
I overensstemmelse med den metode, der er fastlagt af CRE, svarer de anslåede tilladte indtægter til summen af de anslåede nettodriftsudgifter (»CNE«), de forventede standardkapitaludgifter (»CCN«) og saldoopgørelsen på periodise­ ringskontoen for det foregående år (»CRCP«).
Tilladte indtægter = CNE + CCN + CRCP
(63)
Kun aktiviteter, der falder ind under reguleringens anvendelsesområde, tages i betragtning ved beregningen af disse komponenter.
3.6.1.
Nettodriftsudgifter (64)
Nettodriftsudgifterne svarer til en »effektiv operatørs« bruttodriftsudgifter (energiafgifter, eksternt forbrug, personaleomkostninger, skatter og afgifter) efter fradrag af operatørens driftsindtægter (navnlig kapitaliseret produktion, ikke-tarifbaserede indtægter, gevinster eller tab ved køb og salg af lagret naturgas).
(65)
I betragtning af de korte frister for gennemførelsen af reformen kunne CRE for perioden 2018-2019 ikke afgøre, om operatørernes omkostninger svarer til en »effektiv operatørs« omkostninger.
De omkostninger, der blev taget i betragtning i denne periode, svarer derfor i sidste ende til de faktiske omkostninger, som lageroperatørerne har afholdt, og som er godkendt af CRE.
For så vidt angår ATS 2-tariffen indførte CRE en ordning for incitamentbaseret regulering af nettodriftsudgifterne med undtagelse af visse på forhånd fastsatte poster.
Med nogle få undtagelser vil enhver afvigelse fra forløbet af de driftsudgifter, der er fastsat for ATS 2-perioden, således påhvile eller være til fordel for operatøren.
3.6.2.
Forventede standardkapitaludgifter (66)
De forventede standardkapitaludgifter omfatter afskrivning og forrentning af materielle aktiver.
De svarer således til summen af afskrivningen af det regulerede aktivgrundlag (»base d'actifs regulés« — herefter »BAR«), afkastet af de materielle aktiver beregnet på grundlag af de vægtede gennemsnitlige kapitalomkostninger (»WACC«) for det regulerede aktivgrundlag, der allerede er taget i brug, og omkostningerne ved gælden for anlæg under opførelse.
CCN = afskrivning af BAR + BAR × WACC + anlæg under opførelse × gældsomkostninger
(67)
CRE bekræftede, at denne metode svarer til reguleringspraksis med hensyn til regulerede anlæg på naturgas- og elmarkederne i Frankrig og Vesteuropa (20).
(18) CRE's afgørelse nr.
2018-068 af 22. marts 2018 om tariffen for brug af Storengys, TIGF's og Géométhanes underjordiske naturgasla­ gerinfrastrukturer fra 2018.
(19) CRE's afgørelse nr.
2020-011 af 23. januar 2020 om tariffen for brug af Storengys, Terégas og Géométhanes underjordiske naturgasla­ gerinfrastrukturer.
(20) CRE baserer denne sammenligning på undersøgelsen »Methodologies and parameters used to determine the allowed or target revenue of gas transmission system operators (TSOs)«, som er gennemført af Economic Consulting Associates (ECA) for Den Europæiske Unions Agentur for Samarbejde mellem Energireguleringsmyndigheder (ACER).