L 90/130
BG
Официален вестник на Европейския съюз
18.3.2022 г.
(59)
CRE е определила с решение прогнозните одобрени приходи първоначално за период на регулиране от две години.
Тези първи тарифи за съхранение са били валидни през 2018 г. и 2019 г. („ATS 1“) (18).
След това CRE е хармонизирала регулаторната рамка за операторите на съоръжения за съхранение с тази на другите тарифи за инфраструктура.
Вторите тарифи за съхранение („ATS 2“) се прилагат от 2020 г. и са за период от 4 години (19).
(60)
Общият подход за определяне на прогнозните одобрени приходи остава непроменен за различните тарифи за съхранение.
Одобрените приходи на операторите на съоръжения за съхранение са определени от CRE предварително въз основа на предоставените от операторите прогнози, които след това са коригирани чрез уравняване на следващата година и чрез последващи одити.
Разходите на операторите на съоръжения за съхранение се вземат предвид от CRE доколкото се считат за ефективни.
(61)
Въпреки това, предвид изключително кратките срокове за осъществяване на реформата, за 2018 г. и 2019 г. е приложена опростена рамка.
За този първи период CRE е приложила тарифна рамка, при която разликите между прогнозните и реалните стойности за всички разходи и приходи са уравнени впоследствие.
Този механизъм гарантира равнище на тарифите, което в крайна сметка се равнява стриктно на реалните разходи и приходи на оператора.
За периода 2020—2023 г. CRE е пожелала да разшири принципите за стимулиращо регулиране и за операторите на съоръжения за съхранение, като за целите на тези анализи е приела контролирана траектория на разходите на операторите в контекст на наблюдавана тенденция към намаляване на потреблението на природен газ.
(62)
Според определената от CRE методика, прогнозните одобрени приходи са равни на сумата от прогнозните нетни оперативни разходи (НОР), прогнозните нормативни капиталови разходи (НКР) и уравняването на салдото по регулаторната сметка за приходите и разходите (РСПР) за предходната година.
Одобрени приходи = НОР + НКР + РСПР
(63)
При изчисляването на тези съставни елементи се вземат предвид само дейностите, включени в обхвата на регулаторния механизъм.
3.6.1.
Нетни оперативни разходи
(64)
Нетните оперативни разходи съответстват на брутните оперативни разходи (разходи за енергия, външно потребление, разходи за персонал, данъци и такси) на „ефективен оператор“ след приспадане на оперативните му приходи (по-конкретно капитализирано производство, извънтарифни приходи, печалби или загуби от покупко-продажба на съхраняван природен газ).
(65)
Предвид кратките срокове за осъществяването на реформата, за периода 2018—2019 г. CRE не е определила дали разходите на операторите съответстват на тези на „ефективен оператор“.
Вследствие на това взетите под внимание разходи през този период в крайна сметка съответстват на реално направените от операторите на съоръжения за съхранение разходи, признати от CRE.
За тарифите ATS 2 CRE е въвела стимулиращ регулаторен механизъм за нетните оперативни разходи, с изключение на някои предварително определени позиции.
Така, с няколко изключения, всяко отклоняване от траекторията на определените оперативни разходи за периода на ATS 2 ще бъде за сметка или в полза на оператора.
3.6.2.
Нормативни капиталови разходи
(66)
НКР включват амортизацията и възвръщаемостта на основния капитал.
Следователно те съответстват на сумата от амортизацията на регулаторната база на активите (РБА), възвръщаемостта на основния капитал, изчислена от среднопретеглената цена на капитала (СПЦК) за вече въведената в експлоатация РБА, и цената на дълга във връзка с активи в процес на придобиване (АПП).
НКР = амортизация на РБА + РБА х СПЦК + АПП х цена на дълга
(67)
CRE е потвърдила, че този метод съответства на регулаторната практика по отношение на регулираните системи на пазарите за природен газ и електроенергия във Франция и в Западна Европа (20).
(18) Решение на CRE No°2018-068 от 22 март 2018 г. за определяне на тарифите за ползване на съоръженията за подземно съхранение на природен газ на Storengy, TIGF и Géométhane, считано от 2018 г. (19) Решение на CRE No°2020-011 от 23 януари 2020 г. за определяне на тарифите за ползване на съоръженията за подземно съхранение на природен газ на Storengy, Teréga и Géométhane.
(20) За това сравнение CRE се основава на проучването „Methodologies and parameters used to determine the allowed or target revenue of gas transmission system operators (TSOs)“ (Методологии и параметри, използвани за определяне на разрешените или целевите приходи на операторите на съоръжения за пренос на газ), осъществено от Economic Consulting Associates (ECA) за Агенцията на Европейския съюз за сътрудничество между регулаторите на енергия (ACER).