16.3.2022
SV
Europeiska unionens officiella tidning
L 88/65
4.4.3.
Undersökningsresultat
(329) Inledningsvis noterade kommissionen att en exporterande tillverkare av kallvalsade platta produkter av rostfritt stål köpte nickelmalmen på den inhemska marknaden, antingen från närstående eller icke-närstående företag för nedsmältning och användning vid tillverkningen av kallvalsade platta produkter av rostfritt stål.
(330) Tillhandahållande av nickelmalm mot för låg ersättning är en av de viktigaste åtgärder som de indonesiska myndigheterna har vidtagit inom ramen för samarbetet med de kinesiska myndigheterna för att säkerställa utvecklingen av hela den industriella värdekedjan inom industrin för rostfritt stål i Indonesien.
(331) År 2007 införde de indonesiska myndigheterna lag nr 27 om en långsiktig nationell utvecklingsplan (72) för perioden 2005–2025.
I denna utvecklingsplan fastställdes industrisektorn som tillväxtmotor för att stärka den ekonomiska strukturen.
Denna skulle bland annat stödjas av gruvsektorn, inklusive nickelmalm.
Att förbättra värdeökningen inom primärsektorn, inklusive gruvdrift, framhölls som det främsta målet för att främja lokal och internationell konkurrenskraft och stärka den nationella industribasen.
I den långsiktiga nationella utvecklingsplanen hänvisades uttryckligen till utveckling av värdekedjan genom bearbetning och diversifiering av produkterna (utveckling i senare led), strukturell fördjupning (utveckling i tidigare led) och vertikal integration (utveckling i tidigare och senare led).
Utvecklingen inom tillverkningsindustrin skulle inriktas på delsektorer som uppfyllde flera kriterier, bland annat bearbetning av inhemska naturresurser och exportutvecklingspotential.
(332) År 2009 införde de indonesiska myndigheterna 2009 års gruvdriftslag, i linje med deras mål att öka mervärdet för mineralerna i Indonesien (se skäl 317 och följande).
De indonesiska myndigheterna har infört flera genomförande­ förordningar, inbegripet ett antal ändringar, för att uppnå målen i 2009 års gruvdriftslag.
Genom 2009 års gruvdriftslag infördes ett antal betydande lagändringar beträffande tillståndssystemet, avgifter, utländskt ägande och export av råvaror.
År 2020 ändrades 2009 års gruvdriftslag genom 2020 års gruvdriftslag, vilken antogs den 10 juni 2020.
Genom denna nya lag, som är av begränsad betydelse för denna undersökning, eftersom den först trädde i kraft i slutet av undersökningsperioden, bekräftades eller utvidgades vissa krav på gruvföretag.
(333) Genom 2009 års gruvdriftslag erhöll både centralregeringen och de regionala regeringarna befogenhet att utfärda tillstånd, beroende på var gruvområdet var beläget, tillståndets ursprung och vilken typ av investeringar gruvföretaget har gjort.
(334) Genom 2009 års gruvdriftslag infördes ett nytt tillståndssystem som ersatte det gamla systemet med entreprenad­ kontrakt och det lokala systemet Kuasa Pertambangan (KP) eller systemet för brytningsrättigheter.
Enligt det nya systemet är två typer av gruvdriftstillstånd viktiga i kommersiellt hänseende, nämligen följande: a) Gruvdriftslicens som är ett tillstånd för gruvdrift som krävs för att bedriva gruvverksamhet inom ett angivet område och som är uppdelat i i) licenser för prospektering som gäller i högst åtta år för gruvor för metallhaltiga mineraler och ii) licenser för produktionsverksamhet som gäller i högst 20 år för gruvor för metallhaltiga mineraler, specificerade icke-metallhaltiga mineraler och kolgruvor, som kan förlängas med ytterligare två perioder på tio år.
Enligt 2009 års gruvdriftslag garanteras således att innehavare av prospekteringstillstånd kommer att beviljas produktionstillstånd.
b) Särskild gruvdriftslicens som är ett särskilt tillstånd för gruvdrift som utfärdats av ministeriet för energi och mineralresurser för områden som har klassificerats som statliga reservområden och som är uppdelat i i) licenser för prospektering som gäller i högst åtta år för gruvor för metallhaltiga mineraler och ii) licenser för produktions­ verksamhet som gäller i högst 20 år för gruvor för metallhaltiga mineraler.
Enligt 2009 års gruvdriftslag måste en särskild gruvdriftslicens först erbjudas genom ett anbudsförfarande till statliga eller regionala företag.
Om det inte finns något intresse från dessa parter kan den särskilda gruvdriftslicensen upphandlas av den privata sektorn.
Särskilda gruvdriftslicenser utfärdas endast för en specifik mineraltyp, och separata gruvdriftslicenser krävs om en annan typ av mineral ska utvinnas från samma tillståndsområde.
(72) https://perpustakaan.bappenas.go.id/e-library/file_upload/koleksi/migrasi-data-publikasi/file/RP_RKP/RPJPN%202005-2025-english.pdf.