16.3.2022
PL
Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
L 88/53
(250) Inne ograniczenia wywozowe obejmują wymogi dotyczące wydawania licencji oraz wykaz kwalifikowanych ekspor­ terów (w praktyce ograniczony do państwowego przedsiębiorstwa handlowego Metal and Mineral Trading Corpora­ tion) w odniesieniu do niektórych gatunków rudy chromu, jak również dopłatę z tytułu nadmiernego natężenia ruchu pobieraną od podstawowych stawek frachtowych kolei indyjskich w transporcie kolejowym rudy chromu do Bangladeszu i Pakistanu (jedynych krajów posiadających połączenie kolejowe z Indiami).
(251) Najbardziej widocznym wpływem tej polityki był ogromny spadek wielkości wywozu rudy chromu po wprowadze­ niu ukierunkowanych ograniczeń wywozu w 2008 r. i następne spadki wynikające z rozszerzenia tych środków w 2012 r.
Rozwój wywozu rudy chromu zilustrowano na poniższym wykresie: IND, wywóz chromu (HS 261000)
(252) Ukierunkowane ograniczenia wywozu osiągnęły więc cel wyznaczony przez rząd Indii, polegający na zniechęcaniu do wywozu i przeznaczaniu rudy chromu dla krajowego przemysłu niższego szczebla.
(253) Wielkość wywozu należy rozpatrywać w kontekście krajowej konsumpcji rudy chromu.
Rząd Indii przedstawił w swojej odpowiedzi jedynie ograniczone dane dotyczące wywozu rudy chromu (rok budżetowy 18/19 (50)–20/21), natomiast dane dotyczące krajowej produkcji i konsumpcji przedstawiono w odniesieniu do roku budżetowego 16/17–19/20.
Oba zestawy tych danych przedstawiono jako poufne.
Na tej podstawie można jednak dokonać porównania wielkości wywozu i konsumpcji krajowej w roku budżetowym 19/20 (obejmującym 9 miesięcy OD) i w poprzednim roku budżetowym 18/19.
W obu latach budżetowych wielkość wywozu nie przekroczyła 1,5 % konsumpcji krajowej.
Należy zauważyć, że udział przywozu w rynku krajowym był również nieznaczny.
(254) Rynek indyjski wykazywał również stałą i nieracjonalną nadwyżkę mocy produkcyjnych w stosunku do sumy kon­ sumpcji krajowej i wywozu pomniejszonej o przywóz.
Rząd Indii nie potrafił wyjaśnić tej nadwyżki mocy produk­ cyjnych.
Taką nadwyżkę mocy produkcyjnych można zatem wytłumaczyć jedynie faktem, że przedsiębiorstwa gór­ nicze, w tym OMC w sektorze rudy chromu, pełniły funkcje rządowe (w szczególności zapewniając odpowiednie dostawy rudy chromu zgodnie z celami polityki rządu Indii w zakresie wspierania przemysłu niższego szczebla i zwiększania wartości łańcucha dostaw).
(255) Po drugie, Komisja ustaliła, że zgodnie z przepisami rządu Indii dotyczącymi koncesji górniczych w zakresie zaso­ bów mineralnych z 2016 r. kopalnie dokonujące wydobycia na własne potrzeby dysponują prawem odmowy w przypadku wygaśnięcia ich licencji na wydobycie.
W art. 8a ustawa w sprawie rozwoju kopalń i zasobów mineral­ nych z 1957 r. (zmienionej w 2015 r.) również przewidziano przedłużone okresy obowiązywania licencji na wydo­ bycie dla użytkowników dokonujących wydobycia na własne potrzeby i powtórzono prawo odmowy na aukcjach dotyczących licencji na wydobycie w przypadku użytkowników dokonujących wydobycia na własne potrzeby.
Dzięki temu licencje na wydobycie mogą pozostać w przeważającej mierze własnością producentów żelazochromu (50) „Rok budżetowy x/x+1” obejmuje okres od dnia 1 kwietnia roku x do dnia 31 marca roku x+1.