16.3.2022
IT
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea
L 88/53
(250) Tra le altre restrizioni all'esportazione figurano requisiti in materia di concessione di licenze e un elenco di esportatori qualificati (in pratica limitato all'impresa commerciale di proprietà dello Stato Metal and Mineral Trading Corporation) per determinate qualità di minerali di cromo, nonché una sovrattassa di congestione applicata alle tariffe merci di base delle ferrovie indiane per il trasporto ferroviario di minerali di cromo verso il Bangladesh e il Pakistan (gli unici paesi aventi collegamenti ferroviari con l'India).
(251) L'effetto più evidente di tale politica è stata l'impressionante riduzione del volume delle esportazioni di minerali di cromo in seguito all'introduzione delle restrizioni mirate all'esportazione nel 2008, e nuovamente in seguito al loro ampliamento nel 2012.
Lo sviluppo dell'esportazione di minerali di cromo è illustrato dal grafico seguente: IND, esportazioni di cromo (SA 261000)
(252) Le restrizioni mirate all'esportazione hanno quindi raggiunto l'obiettivo perseguito dal governo dell'India di disincentivare le esportazioni e tenere i minerali di cromo a disposizione dell'industria nazionale a valle.
(253) Tali volumi di esportazioni devono essere considerati nel contesto del consumo nazionale dei minerali di cromo.
Nella sua risposta il governo dell'India ha fornito soltanto dati limitati sulle esportazioni di minerali di cromo [esercizio finanziario (EF) dal 2018/2019 (50) al 2020/2021], mentre le cifre relative alla produzione e al consumo sul mercato interno sono state fornite per il periodo compreso tra l'esercizio 2016/2017 e quello 2019/2020.
Entrambe le serie di tali dati sono fornite come riservate.
È tuttavia possibile effettuare un confronto tra i volumi delle esportazioni e il consumo interno per l'esercizio 2019/2020 (che copre nove mesi del periodo dell'inchiesta) e il precedente esercizio 2018/2019.
In entrambi gli esercizi, il volume delle esportazioni non ha superato l'1,5 % del consumo interno.
Occorre osservare che anche la quota delle importazioni sul mercato interno è stata insignificante.
(254) Il mercato indiano ha inoltre registrato una sovraccapacità costante e irrazionale rispetto alla somma del consumo nazionale e delle esportazioni meno le importazioni.
Tale sovraccapacità non ha potuto essere spiegata dal governo dell'India.
Di conseguenza tale sovraccapacità può essere spiegata soltanto con il fatto che le società minerarie, compresa OMC nel settore dei minerali di cromo, hanno esercitato funzioni pubbliche (in particolare garantendo un approvvigionamento adeguato di minerali di cromo in linea con gli obiettivi strategici del governo dell'India di sostenere l'industria a valle e aggiungere valore alla catena di approvvigionamento).
(255) In secondo luogo, la Commissione ha constatato che, secondo le disposizioni indiane sulle concessioni minerarie del 2016, le miniere vincolate dispongono di un diritto di prelazione alla scadenza della loro concessione mineraria.
L'articolo 8A della legge sulle miniere e i minerali del 1957 (modificata nel 2015) prevede inoltre periodi prolungati di concessioni minerarie per gli utilizzatori vincolati e ribadisce il diritto di prelazione nelle aste per le concessioni minerarie per gli utilizzatori vincolati.
Ciò consente alle concessioni minerarie di rimanere prevalentemente nelle mani dei produttori vincolati di ferrocromo a valle, in linea con quanto affermato al considerando 244.
Di fatto la (50) «EFx/x+1» copre il periodo dal 1o aprile dell'anno x al 31 marzo dell'anno x + 1.