16.3.2022 г.
BG
Официален вестник на Европейския съюз
L 88/65
4.4.3.
Констатации от разследването
(329) В началото Комисията отбеляза, че един производител износител на SSCR е купувал никеловата руда на вътрешния пазар от свързани или несвързани дружества, за да я топи и да я използва за производството на продуктите SSCR.
(330) Предоставянето на никелова руда срещу по-малко от адекватното възнаграждение е една от ключовите мерки, прилагани от ПИД в контекста на сътрудничеството с ПКНР, за да се гарантира развитието на цялата промишлена верига за създаване на стойност в отрасъла за производство на неръждаема стомана в Индонезия.
(331) През 2007 г. ПИД приема Закон No 27 за дългосрочен план за национално развитие (RPJPN) (72) за периода 2005 —2025 г. В него промишленият сектор се определя като двигател на растежа за укрепване на икономическата структура.
Миннодобивният сектор, включително секторът за добив на никелова руда, също би трябвало да допринесе за това.
Постигането на по-голяма добавена стойност в първичния сектор, включително в миннодобивния сектор, е изтъкнато като основна цел за насърчаване на националната и международната конкурентоспособност и за укрепване на националната промишлена база.
Развитието на веригата за създаване на стойност чрез обработване и диверсификация на продукти (развитие надолу по веригата), структурно задълбочаване (развитие нагоре по веригата) и вертикална интеграция (развитие нагоре и надолу по веригата) бе изрично посочено в RPJPN.
Развитието на преработващата промишленост ще бъде насочено към подсектори, които отговарят на няколко критерия, наред с другото, които обработват местни природни ресурси и които имат потенциал за експортно развитие.
(332) Както е описано в съображения 317 и сл., в съответствие с целта си за повишаване на добавената стойност на полезни изкопаеми в Индонезия, през 2009 г.
ПИД приема Закона за минното дело от 2009 г. В преследване на целите на Закона за минното дело от 2009 г.
ПИД е издало няколко наредби за прилагане, включително редица изменения.
Със Закона за минното дело от 2009 г. са въведени редица значителни регулаторни промени в системата на лицензирането, лицензионните възнаграждения, чуждестранната собственост и износа на суровини.
През 2020 г.
Законът за минното дело от 2009 г. е изменен със Закона за минното дело от 2020 г., влязъл в сила на 10 юни 2020 г. С този нов закон, който има ограничено значение за настоящото разследване, тъй като е в сила към самия край на РП, се потвърждават или разширяват допълнително определени изисквания към миннодобивните дружества.
(333) Със Закона за минното дело от 2009 г. се предоставят правомощия за лицензиране както на централното правителство, така и на регионалните правителства в зависимост от местоположението на миннодобивната зона, произхода на лиценза и естеството на направената от миннодобивното дружество инвестиция.
(334) Със Закона за минното дело от 2009 г. се въвежда нова система за лицензиране, с която се заменя старата схема за договори за работа (CoW) и местната система Kuasa Pertambangan (KP) или системата за право на добив.
Съгласно новата система има два вида разрешителни за добив, които са важни от търговска гледна точка: a) лицензът за упражняване на миннодобивна дейност (IUP) е разрешително за миннодобивна дейност, което се изисква за извършване на миннодобивни дейности в определена зона на IUP, подразделен на: i) IUP за проучване, валиден за максимален срок от 8 години за мини за рудни минерали; ii) IUP за производствени операции (IUP-OP), валиден за максимален срок от 20 години за мини за рудни минерали, за определени мини за нерудни минерали и за въглищни мини, който може да бъде удължаван два пъти за срок от по 10 години.
По този начин със Закона за минното дело от 2009 г. се дава гаранция, че притежателите на разрешителни за проучване ще получат разрешителни за производство.
б) специалният лиценз за упражняване на миннодобивна дейност (IUPK) е специално разрешително за миннодобивна дейност, издадено от МЕМР за зони, които се считат за зони на държавния резерв, подразделен на: i) IUPK за проучване, валиден за максимален срок от 8 години за мини за рудни минерали, и ii) IUPK за производствени операции (IUPK-OP), валиден за максимален срок от 20 години за мини за рудни минерали.
Съгласно Закона за минното дело от 2009 г.
IUPK първо трябва да бъде предложен чрез търг на държавни или регионални дружества.
Ако те не проявят интерес, тогава IUPK може да се предложи на търг на частния сектор.
IUPK се издава само за един конкретен вид минерал, като за добива на друг вид минерал от същата разрешена зона се изисква отделен IUP.
(72) https://perpustakaan.bappenas.go.id/e-library/file_upload/koleksi/migrasi-data-publikasi/file/RP_RKP/RPJPN%202005-2025-english.pdf