2.3.2022
SV
Europeiska unionens officiella tidning
L 64/57
(326) Inom ramen för det tredje Altmarkkriteriet har kommissionen redan konstaterat att den schablonavkastning på kapital på 6,5 % som Moby/Toremar på förhand kunde förvänta sig överensstämde med de risker företaget tog på sig genom att tillhandahålla de allmännyttiga tjänsterna enligt det nya avtalet om allmän trafik (se skälen 224–229).
Kommissionen upprepar dessutom att Italien har använt en schablonavkastning på kapital (som fastställdes till 6,9 % för åren 2010–2011) för att förenkla beräkningen.
I 2011 års beslut antog kommissionen i själva verket att avkastningen på investerat kapital för 2010 hade fastställts till 9,95 % före skatt, men Italien förklarade att detta var ett uppskattat värde för de då kommande öppna anbudsförfarandena till följd av privatiseringen av den tidigare Tirreniagruppen, inklusive Toremar (se skäl 132).
(327) Kommissionen noterar att vissa marknadsvärden som är tillämpliga inom sjöfartscabotagesektorn beaktas i det inlämnade Cipe-direktivet.
Cipe-direktivet föreskriver de stödberättigande kostnaderna för allmän trafikplikt samt beräkningsprinciperna rörande avkastningen på kapital på grundval av relevanta uppgifter, villkor och risker för denna sektor.
(328) Kommissionen konstaterar också att regionen Toscana för åren 2010 och 2011 har använt sina reserver för at täcka Toremars ytterligare kostnader för den allmännyttiga tjänsten som inte kunde täckas av den centrala statsbudgeten på grund av det minskade antalet passagerar till följd av den ekonomiska och finansiella krisen och en ökning av bränslekostnaderna under samma period (se skäl 40).
Toremar var därför exponerat för den kommersiella risken av en betydande inkomstförlust utan att vara säkert på att denna förlust skulle täckas av regionen Toscana.
Regionen Toscana frigjorde faktiskt reserverna först efter att i detalj ha kontrollerat de faktiska kostnaderna och intäkterna under perioden 2010–2011.
Mot bakgrund av detta anser kommissionen att en avkastning på kapital på 6,9 % överensstämmer med de berörda riskerna.
(329) Såsom redan förklaras i skäl 227 har kommissionen i samband med bedömningen av det nya avtalet om allmän trafik mot Altmarkkriterierna funnit att den genomsnittliga avkastningen på kapital under 2011 (och även 2010) för referensgruppen av utvalda färjeoperatörer som erbjöd sjöfartsförbindelser inom Italien eller mellan Italien och andra medlemsstater har varit högre än 6,5 %, ibland högre än 8 %.
En avkastning på kapital på 6,9 % anses därför ligga i linje med den avkastning på kapital som har observerats för referensgruppen.
(330) Mot bakgrund av ovanstående anser kommissionen att den anmälda avkastningen på kapital på 6,9 % låg kvar på en rimlig nivå.
(331) Italien har avslutningsvis lämnat nödvändig bevisning som visar att alla regelbundna kontroller har utförts för att säkerställa att ersättningsbeloppet inte överstiger nettokostnaden för tjänsten.
Kommissionen erinrar även om att ersättningen betalas ut i form av delbetalningar (se skäl 41) och att den sista utbetalningen baseras på de faktiska kostnaderna och intäkterna under året.
Detta säkerställer att ersättningsbeloppet inte överstiger nettokostnaderna för tjänsten.
(332) Mot bakgrund av ovanstående drar kommissionen slutsatsen att det ersättningsbelopp som Toremar beviljats under förlängningen av det ursprungliga avtalet inte har lett till någon överkompensation och att de tillämpliga kraven i avsnitt 2.8 i rambestämmelserna om tjänster av allmänt ekonomiskt intresse är uppfyllda.
6.3.1.7 Förtöjningsprioriteringen (333) I artikel 19ter.21 i 2009 års lag anges tydligt att förtöjningsprioriteringen är nödvändig för att säkerställa den territoriella kontinuiteten med öarna och mot bakgrund av Tirreniagruppens, inbegripet Toremars, allmänna trafikplikt.
Utan denna förtöjningsprioritering för de företag som ålagts allmän trafikplikt skulle dessa företag behöva invänta sin tur att förtöja och därmed orsaka förseningar, vilket skulle omintetgöra syftet att säkerställa tillförlitliga och lämpliga förbindelser för konsumenterna.
En regelbunden tidtabell är i själva verket nödvändig för att tillgodose öbornas mobilitetsbehov och bidra till de berörda öarnas ekonomiska utveckling.
Eftersom avgångstiderna för de linjer som omfattas av den allmänna trafikplikten fastställs i avtalet är förtöjningspriori­ teringen dessutom nödvändig för att säkerställa att hamnarna tilldelar de förtöjningsplatser och förtöjningstider som krävs för att företaget som tillhandahåller allmän trafik ska kunna uppfylla sina förpliktelser.
(334) Mot bakgrund av detta anser kommissionen att denna åtgärd har beviljats för att Toremar ska kunna fullgöra de skyldigheter i samband med tillhandahållandet av allmännyttiga tjänster som utgör en verklig tjänst av allmänt ekonomiskt intresse (se avsnitt 6.3.1.2).
Kommissionen har dessutom bekräftat att förtöjningsprioriteringen endast är tillämplig på tjänster som tillhandahålls inom ramen för den allmänna trafikplikten.