L 64/40
SV
Europeiska unionens officiella tidning
2.3.2022
Förtöjningsprioriteringen (211) I artikel 19ter.21 i 2009 års lag anges tydligt att förtöjningsprioriteringen är nödvändig för att säkerställa den territoriella kontinuiteten med öarna och mot bakgrund av Tirreniagruppens, inbegripet Mobys/Toremars, allmänna trafikplikt.
Utan denna förtöjningsprioritering för de företag som ålagts allmän trafikplikt skulle dessa företag (i vissa fall) behöva invänta sin tur att förtöja och därmed orsaka förseningar, vilket skulle omintetgöra syftet att säkerställa tillförlitliga och lämpliga förbindelser för medborgarna.
En regelbunden tidtabell är i själva verket nödvändig för att tillgodose öbornas mobilitetsbehov och bidra till de berörda öarnas ekonomiska utveckling.
Eftersom det nya avtalet om allmän trafik föreskriver specifika skyldigheter om avgångstider för de linjer som omfattas av den allmänna trafikplikten bidrar förtöjningsprioriteringen till att säkerställa att hamnarna tilldelar de förtöjningsplatser och förtöjningstider som krävs för att företaget som tillhandahåller allmän trafik ska kunna uppfylla sina förpliktelser.
Denna förtöjningsprioritering överfördes till Moby/Toremar när Toremar förvärvades.
Mot bakgrund av detta anser kommissionen att denna åtgärd har beviljats för att Moby/Toremar ska kunna fullgöra den allmänna trafikplikt som utgör en verklig tjänst av allmänt ekonomiskt intresse (se skäl 209).
Kommissionen har dessutom bekräftat att förtöjningsprioriteringen endast är tillämplig på tjänster som tillhandahålls inom ramen för den allmänna trafikplikten.
Även förtöjningsprioriteringen uppfyller därför det första villkoret i Altmarkdomen.
6.1.2.2 Altmark 2 (212) Kommissionen vill påminna om att kommissionen i 2012 års beslut (se punkt 205 i det beslutet) intog den preliminära ståndpunkten att det andra kriteriet i Altmarkdomen var uppfyllt.
(213) Mot bakgrund av detta konstaterar kommissionen att de kriterier som ligger till grund för beräkningen av ersättningen har fastställts i förväg och uppfyller kraven på öppenhet, i enlighet med det andra Altmarkkriteriet.
(214) De parametrar som låg till grund för beräkningen av ersättningen förklaras närmare bestämt i detalj i Cipe-direktivet och tillämpas i det nya avtalet om allmän trafik (och bilagor till detta).
Metoden för att beräkna ersättningen, inbegripet till exempel de kostnadsfaktorer som beaktas, specificeras i Cipe-direktivet.
Eftersom förtöjningspriori­ teringen inte innebär någon ekonomisk ersättning till Moby/Toremar anser kommissionen att denna åtgärd uppfyller Altmark 2.
(215) Kommissionen drar därför slutsatsen att det andra villkoret i Altmarkdomen uppfylls.
6.1.2.3 Altmark 3 (216) Enligt det tredje Altmarkkriteriet får ersättningen inte överstiga vad som krävs för att täcka hela eller delar av de kostnader som har uppkommit i samband med skyldigheterna att tillhandahålla allmännyttiga tjänster, med hänsyn tagen till de intäkter som därvid har erhållits och till en rimlig vinst på grund av fullgörandet av dessa skyldigheter.
(217) Altmarkdomen ger emellertid ingen exakt definition av rimlig vinst.
Enligt meddelandet om tjänster av allmänt ekonomiskt intresse ska med rimlig vinst avses en kapitalavkastning som skulle krävas av ett typiskt företag som överväger om det ska tillhandahålla en tjänst av allmänt ekonomiskt intresse under hela perioden för tillhanda­ hållandet av tjänsten, med hänsyn tagen till graden av risk.
Graden av risk beror på vilken sektor eller typ av tjänst det är fråga om och vilka egenskaper kompensationsmekanismen har.
(218) I 2012 års beslut uttryckte kommissionen tvivel om huruvida den ersättning som betalades till företagen i den tidigare Tirreniagruppen, inklusive Moby från och med 2012, var proportionerlig Kommissionen intog i synnerhet den preliminära ståndpunkten att den fasta riskpremien på 6,5 % inte återspeglade en lämplig risknivå med tanke på att Moby/Toremar vid första påseendet inte tycktes påta sig de risker som normalt följer av tillhandahållandet av dessa tjänster.
De kostnadsfaktorer som beaktas vid beräkningen av ersättningen omfattar närmare bestämt alla kostnader i samband med tillhandahållandet av tjänsten, och hänsyn har till exempel tagits till variationer i bränslepriset.
Kommissionen ansåg till följd av detta att Moby/Toremar kan ha överkompenserats i den delen.
(219) Kommissionen konstaterar att vissa aspekter av den metod för ersättning som fastställs i det nya avtalet om allmän trafik faktiskt tycks minska den affärsrisk som Moby/Toremar påtar sig.
I synnerhet anpassas taken för de priser som Moby/Toremar kan ta ut årligen för att ta hänsyn till inflationen och återspegla variationer i konsumentprisindexet.
Det nya avtalet om allmän trafik innehåller dessutom vissa bestämmelser (se skäl 87) som syftar till att upprätthålla