2.3.2022
SK
Úradný vestník Európskej únie
L 64/57
(326) Komisia už na základe kritéria Altmark 3 posúdila, že sadzba 6,5 % ako paušálna sadzba pre návratnosť kapitálu, ktorú mohla spoločnosť Moby/Toremar očakávať z pohľadu ex ante, bola v súlade s rizikami, ktoré niesla pri prevádzke služieb vo verejnom záujme podľa zmluvy o službách vo verejnom záujme (pozri odôvodnenia 224 až 229).
Komisia okrem toho opakuje, že Taliansko použilo paušálnu sadzbu pre návratnosť kapitálu (ktorá bola na roky 2010 až 2011 stanovená na 6,9 %) na účely zjednodušenia výpočtu.
Komisia v rozhodnutí z roku 2011 v podstate predpokladala, že miera návratnosti investovaného kapitálu bola na rok 2010 stanovená na 9,95 % pred zdanením, ale Taliansko vysvetlilo, že išlo o odhadovanú hodnotu na účely nadchádzajúcich verejných súťaží, ktoré nasledovali po privatizácii bývalej skupiny Tirrenia Group vrátane spoločnosti Toremar (pozri odôvodnenie 132).
(327) Komisia konštatuje, že v predloženej smernici CIPE sa zohľadňujú určité trhové hodnoty, ktoré sa uplatňujú v sektore námornej kabotáže.
Predpisujú sa v nej oprávnené náklady na záväzky vyplývajúce zo služieb vo verejnom záujme, ako aj zásady výpočtu vzťahujúce sa na mieru návratnosti kapitálu na základe informácií, podmienok a rizík relevantných pre tento konkrétny sektor.
(328) Komisia ďalej uvádza, že v rokoch 2010 a 2011 región Toskánsko využil svoje rezervy na pokrytie dodatočných nákladov spoločnosti Toremar na služby vo verejnom záujme, ktoré nebolo možné pokryť z ústredného štátneho rozpočtu a ktoré vznikli v dôsledku zníženia počtu cestujúcich v dôsledku hospodárskej a finančnej krízy a nárastu cien paliva, ku ktorým došlo v rovnakom období (pozri odôvodnenie 40).
Spoločnosť Toremar bola preto vystavená obchodnému riziku výraznej straty príjmu, pričom nemala istotu, že región Toskánsko túto stratu pokryje.
Región Toskánsko svoje rezervy skutočne uvoľnil, až keď si podrobne overil skutočné náklady a príjmy za obdobie 2010 – 2011.
Vzhľadom na tieto skutočnosti Komisia dospela k záveru, že návratnosť kapitálu vo výške 6,9 % je v súlade so súvisiacimi rizikami.
(329) Ako už bolo vysvetlené v odôvodnení 227, v súvislosti s posudzovaním novej zmluvy o službách vo verejnom záujme na základe kritéria Altmark 3 Komisia navyše zistila, že v roku 2011 (ako aj v roku 2010) bola mediánová návratnosť kapitálu dosiahnutá referenčnou skupinou vybraných prevádzkovateľov trajektov, ktorí ponúkali námorné spojenia v rámci Talianska alebo medzi Talianskom a inými členskými štátmi, vyššia než 6,5 % a miestami presahovala 8 %.
Preto sa návratnosť kapitálu vo výške 6,9 % považuje za zodpovedajúcu návratnosti kapitálu pozorovanej v prípade referenčnej skupiny.
(330) Vzhľadom na uvedené skutočnosti sa Komisia domnieva, že predložená návratnosť kapitálu vo výške 6,9 % zostáva na primeranej úrovni.
(331) Taliansko napokon predložilo potrebné dôkazy o tom, že boli vykonané všetky pravidelné kontroly s cieľom zabezpečiť, aby výška náhrady neprekročila čisté náklady na službu.
Komisia okrem toho pripomína, že náhrada sa vypláca v splátkach (pozri odôvodnenie 41) a že záverečná platba sa uskutočňuje na základe skutočných nákladov a príjmov za daný rok.
Tým sa zaručí, že výška náhrady neprekročí čisté náklady na službu.
(332) Vzhľadom na uvedené skutočnosti Komisia dospela k záveru, že výška náhrady poskytnutá spoločnosti Toremar počas obdobia predĺženia pôvodného dohovoru neviedla k vzniku žiadnej nadmernej náhrady a že sú splnené súvisiace požiadavky oddielu 2.8 rámca pre služby všeobecného hospodárskeho záujmu.
6.3.1.7.
Priorita kotvenia (333) V článku 19b ods.
21 zákona z roku 2009 sa jasne špecifikuje, že priorita kotvenia je potrebná na zaručenie územnej kontinuity s ostrovmi a vzhľadom na záväzky spoločností bývalej skupiny Tirrenia Group vrátane spoločnosti Toremar vyplývajúce zo služieb vo verejnom záujme.
Ak by pre spoločnosti poverené záväzkami vyplývajúcimi zo služieb vo verejnom záujme v skutočnosti neexistovalo nijaké prioritné kotvenie, tieto spoločnosti by možno museli pred vybavením v doku čakať, kým na ne príde rad, čím by vznikalo oneskorenie, ktoré by bolo popretím účelu zabezpečiť spoľahlivé a pohodlné spojenie pre spotrebiteľov.
Na uspokojenie potrieb mobility obyvateľstva ostrovov a na podporu hospodárskeho rozvoja dotknutých ostrovov je skutočne potrebný riadny cestovný poriadok.
Keďže v dohovore sú okrem toho v prípade trás so službami vo verejnom záujme pevne stanovené časy odchodov, priorita kotvenia je nutná na zabezpečenie toho, aby prístavy prideľovali kotviská a časy kotvenia tak, aby prevádzkovateľ služby vo verejnom záujme mohol dodržať svoje záväzky vyplývajúce zo služieb vo verejnom záujme.
(334) Komisia sa na základe týchto skutočností domnieva, že toto opatrenie sa poskytlo, aby spoločnosť Toremar mohla plniť svoje záväzky vyplývajúce zo služieb vo verejnom záujme, ktoré predstavujú skutočné služby všeobecného hospodárskeho záujmu (pozri oddiel 6.3.1.2).
Taliansko okrem toho potvrdilo, že priorita kotvenia sa vzťahuje len na služby poskytované v režime služieb vo verejnom záujme.