2.3.2022
SK
Úradný vestník Európskej únie
L 64/55
6.3.1.4.
Trvanie obdobia poverenia (311) Ako sa uvádza v bode 17 rámca pre služby všeobecného hospodárskeho záujmu z roku 2011, „[t]rvanie obdobia poverenia by malo byť odôvodnené odkazom na objektívne kritériá, ako je potreba amortizovať neprevoditeľné fixné aktíva.
V zásade by trvanie obdobia poverenia nemalo byť dlhšie ako obdobie potrebné na odpísanie najviac podstatného aktíva potrebného na poskytovanie služieb všeobecného hospodárskeho záujmu.“ (312) Taliansko uviedlo, že trvanie predĺženia bolo stanovené s odkazom na obdobie potrebné na odpísanie aktív používaných na poskytovanie služieb všeobecného hospodárskeho záujmu.
Celkové trvanie pôvodného dohovoru s predĺžením konkrétne predstavuje o niečo viac ako 22 rokov.
Najdôležitejšími aktívami potrebnými na poskytovanie služby vo verejnom záujme sú plavidlá.
Obdobie odpisovania plavidiel využívaných na služby trajektov býva zvyčajne dlhé a môže presiahnuť 25 rokov.
(313) Taliansko poskytlo Komisii odpísanú hodnotu plavidiel spoločnosti Toremar za obdobie 2009 až 2011.
Komisia konštatuje, že v čase predĺženia pôvodného dohovoru bolo už päť z ôsmich plavidiel úplne odpísaných, zatiaľ čo zvyšné tri plavidlá, ktoré ešte neboli odpísané, mali v priemere 21,5 roka.
(314) Hoci v prípade väčšiny plavidiel využívaných spoločnosťou Toremar počas obdobia predĺženia pôvodného dohovoru už obdobie odpisovania uplynulo, Komisia konštatuje, že predĺženie obdobia o tri roky bolo potrebné na zabezpečenie kontinuity služieb vo verejnom záujme až do ukončenia procesu privatizácie.
Okrem toho vzhľadom na priemerný vek zvyšných plavidiel, ktorých hodnota ešte nebola úplne odpísaná, a na priemernú dĺžku obdobia odpisovania plavidiel využívaných na služby trajektov Komisia dospela k záveru, že trvanie poverovacieho aktu je dostatočne odôvodnené a že bod 17 rámca pre služby všeobecného hospodárskeho záujmu je splnený.
6.3.1.5.
Dodržiavanie smernice 2006/111/ES (315) Podľa bodu 18 rámca pre služby všeobecného hospodárskeho záujmu z roku 2011 „[p]omoc sa bude pokladať za zlučiteľnú s vnútorným trhom na základe článku 106 ods.
2 zmluvy iba vtedy, ak podnik dodrží ustanovenia smernice [Komisie] 2006/111/ES“ o transparentnosti finančných vzťahov členských štátov a verejných podnikov a o finančnej transparentnosti v niektorých podnikoch (86) tam, kde sa táto smernica uplatňuje.
(316) V bode 44 rámca pre služby všeobecného hospodárskeho záujmu z roku 2011 sa okrem toho vyžaduje, že: „[a] k podnik vykonáva činnosti patriace do i mimo rámca služby všeobecného hospodárskeho záujmu, interné účty musia vykazovať samostatne náklady a príjmy spojené so službou všeobecného hospodárskeho záujmu a tie, ktoré súvisia s ostatnými službami v súlade so zásadami stanovenými v bode 31“.
(317) Taliansko potvrdilo, že spoločnosť Toremar bola aktívna len v poskytovaní služieb vo verejnom záujme podľa pôvodného dohovoru.
(318) Komisia je preto presvedčená, že sa bod 18 rámca pre služby všeobecného hospodárskeho záujmu neuplatňuje.
6.3.1.6.
Výška náhrady (319) V bode 21 rámca pre služby všeobecného hospodárskeho záujmu z roku 2011 sa stanovuje, že „[v]ýška náhrady nesmie presahovať sumu potrebnú na pokrytie čistých nákladov na plnenie záväzkov služieb vo verejnom záujme a primeraný zisk“.
(320) Keďže v tomto prípade náhrada predstavuje neoprávnenú pomoc poskytnutú pred nadobudnutím účinnosti rámca pre služby všeobecného hospodárskeho záujmu z roku 2011, v jeho bode 69 sa osobitne stanovuje, že na účely posúdenia štátnej pomoci sa nevyžaduje použitie metodiky výpočtu čistých nákladov, ktorým sa možno vyhnúť.
Namiesto toho sa na výpočet čistých nákladov potrebných na plnenie záväzkov vyplývajúcich zo služieb vo verejnom záujme môžu použiť alternatívne metódy, ako je metodika založená na alokácii nákladov.
Podľa metodiky založenej na alokácii nákladov by sa čisté náklady vypočítali ako rozdiel medzi nákladmi a príjmami určeného poskytovateľa, ktoré vznikli pri plnení záväzkov vyplývajúcich zo služieb vo verejnom záujme, ako sa špecifikuje a odhaduje v poverovacom akte.
V bodoch 28 – 38 rámca pre služby všeobecného hospodárskeho záujmu z roku 2011 sa podrobnejšie uvádza, ako by sa mala táto metodika uplatňovať.
(86) Smernica Komisie 2006/111/ES zo 16. novembra 2006 o transparentnosti finančných vzťahov členských štátov a verejných podnikov a o finančnej transparentnosti v niektorých podnikoch (Ú. v.
EÚ L 318, 17.11.2006, s. 17).