L 64/34
SK
Úradný vestník Európskej únie
2.3.2022
s pozíciou európskych súdov (60) domnieva, že zmena (t. j. predĺženie) trvania schémy pomoci, ktorá mala jasne stanovený dátum uplynutia platnosti (t. j.
31. december 2008), je dostatočná na to, aby sa pomoc považovala za novú pomoc bez ohľadu na to, či sa iné charakteristiky opatrenia zmenili alebo nie.
(184) Komisia sa preto domnieva, že bez ohľadu na to, či sa náhrada poskytnutá spoločnosti Toremar do konca roka 2008 klasifikovala ako existujúca pomoc (61), náhrada za služby vo verejnom záujme vyplatená na základe predĺženia pôvodného dohovoru by sa mala považovať za novú pomoc.
Tento záver platí aj pre prioritu kotvenia.
6.1.2.
Uzavretie novej zmluvy so spoločnosťou Moby/Toremar o službách vo verejnom záujme zviazanej so spoločnosťou Toremar
(185) S cieľom dospieť k záveru, či uzavretie novej zmluvy o službách vo verejnom záujme zviazanej so spoločnosťou Toremar predstavuje výhodu v prospech spoločnosti Moby/Toremar v zmysle článku 107 ods.
1 ZFEÚ, musí Komisia posúdiť dodržiavanie kritérií rozsudku vo veci Altmark (pozri odôvodnenie 170).
6.1.2.1.
Kritérium Altmark 1
(186) Komisia pripomína, že neexistuje nijaké jednotné a presné vymedzenie služby, ktorá môže predstavovať službu všeobecného hospodárskeho záujmu podľa práva Únie, a to ani v zmysle prvej podmienky rozsudku vo veci Altmark, ani v zmysle článku 106 ods.
2 ZFEÚ (62).
Bod 46 oznámenia o službách všeobecného hospodárskeho záujmu znie takto:
„Pri neexistencii osobitných pravidiel Únie, ktoré by definovali rozsah existencie služby všeobecného hospodárskeho záujmu, majú členské štáty široké pole vlastného uváženia pri definovaní ktorejkoľvek služby ako služby všeobecného hospodárskeho záujmu a pri poskytovaní náhrady poskytovateľovi takejto služby.
Právomoci Komisie v tejto oblasti sú obmedzené na kontrolu, či sa konkrétny členský štát pri označení služby za službu všeobecného hospodárskeho záujmu nedopustil zjavnej chyby, a na posúdenie, či náhrada neobsahovala štátnu pomoc.
Ak existujú osobitné pravidlá Únie, podlieha voľné uváženie členských štátov týmto pravidlám bez toho, aby bola dotknutá povinnosť Komisie posúdiť, či služby všeobecného hospodárskeho záujmu boli správne definované na účely kontroly štátnej pomoci.“
(187) Vnútroštátne orgány sú preto oprávnené zastávať názor, že určité služby sú vo všeobecnom záujme a musia sa prevádzkovať prostredníctvom záväzkov vyplývajúcich zo služieb vo verejnom záujme s cieľom zabezpečiť ochranu verejného záujmu, keď trhové sily nepostačujú na zaručenie ich poskytovania na požadovanej úrovni alebo za požadovaných podmienok.
(188) V oblasti kabotáže boli podrobné pravidlá Únie, ktorými sa upravujú záväzky vyplývajúce zo služieb vo verejnom záujme, stanovené v nariadení o námornej kabotáži a na účely preskúmania potenciálnej štátnej pomoci pre podniky podieľajúce sa na námornej doprave v usmerneniach Spoločenstva o štátnej pomoci pre námornú dopravu (ďalej len „usmernenia pre námornú dopravu“) (63).
(189) V článku 4 ods.
1 nariadenia o námornej kabotáži sa stanovuje:
„Členský štát môže uzavrieť zmluvu o výkone vo verejnom záujme alebo uložiť záväzky vo verejnom záujme ako podmienku opatrenia kabotážnych služieb lodným spoločnostiam, participujúcim na pravidelných službách do, z a medzi ostrovmi.
Kedykoľvek členský štát uzatvorí zmluvu o výkone vo verejnom záujme alebo uloží záväzok vo verejnom záujme, bude to na nediskriminačnom základe všetkých majiteľov lodí Spoločenstva.“
(60) Spojené veci T-127/99, T-129/99 a T-148/99, Territorio Histórico de Álava – Diputación Foral de Álava a iní/Komisia, ECLI:EU: T:2002:59, bod 175.
(61) Rozhodnutie Komisie (EÚ) 2020/1411 z 2. marca 2020 o štátnej pomoci č. C 64/99 (ex NN 68/99) poskytovanej Talianskom námorným spoločnostiam Adriatica, Caremar, Siremar, Saremar a Toremar (Gruppo Tirrenia) (Ú. v.
EÚ L 332, 12.10.2020, s. 1).
(62) Vec T 289/03, BUPA a i./Komisia, Zb. 2008, s.
II-81, bod 96.
Pozri aj návrh, ktorý predniesol generálny advokát Tizzano vo veci C 53/00, Ferring, Zb. s.
I-9069, a návrh, ktorý predniesol generálny advokát Jacobs vo veci C 126/01, GEMO, Zb. 2003, s.
I-13769.
(63) Oznámenie Komisie K(2004) 43 – Usmernenia Spoločenstva o štátnej pomoci pre námornú dopravu (Ú. v.
EÚ C 13, 17.1.2004, s. 3).