2.3.2022
MT
Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea
L 64/57
(326) Fir-rigward tar-rispett tat-tielet kriterju Altmark il-Kummissjoni diġà stabbiliet li r-rata fissa ta’ 6,5 % fuq id-dħul millkapital li Moby/Toremar setgħet tistenna minn perspettiva ex ante kienet konformi mar-riskji li kienet tiffaċċja meta topera s-servizzi pubbliċi taħt il-kuntratt ta’ servizz pubbliku (ara l-premessi (224) sa (229)).
Barra minn hekk, il-Kummissjoni ttenni li l-Italja użat rata fissa fuq id-dħul mill-kapital (li ġiet stabbilita għal 6,9 % għas-snin bejn l-2010 u l-2011) għall-finijiet ta’ simplifikazzjoni tal-kalkolu.
Fil-fatt, fid-Deċiżjoni tal-2011, il-Kummissjoni assumiet li r-rata ta’ redditu fuq il-kapital investit għall-2010 kienet ġiet stabbilita għal 9,95 % qabel it-taxxa, iżda l-Italja spjegat li dan kien valur stmat għall-finijiet tal-proċedura miftuħa ta’ sejħa għall-offerti li kienet se ssir wara l-privatizzazzjoni tal-ex Grupp Tirrenia, inkluża Toremar (ara l-premessa (132)).
(327) Il-Kummissjoni tinnota li d-Direttiva CIPE ppreżentata tieħu inkunsiderazzjoni ċerti valuri tas-suq applikabbli fissettur tal-kabotaġġ marittimu.
Tippreskrivi l-kostijiet eliġibbli għall-finijiet tal-obbligi ta’ servizz pubbliku, kif ukoll il-prinċipji tal-kalkolu li jikkonċernaw ir-rata ta’ redditu fuq il-kapital abbażi tal-informazzjoni, il-kundizzjonijiet u r-riskji rilevanti għal dan is-settur partikolari.
(328) Barra minn hekk, il-Kummissjoni tinnota li għas-snin bejn l-2010 u l-2011, minħabba tnaqqis fl-għadd ta’ passiġġieri kkawżat mill-kriżi ekonomika u finanzjarja u żieda fil-kost tal-fjuwil matul dak l-istess perjodu (ara l-premessa (40)), ir-Reġjun tat-Toskana kien uża r-riżervi tiegħu sabiex ikopri l-kost addizzjonali tas-servizz pubbliku ta’ Toremar li ma setax jiġi kopert mill-baġit ċentrali tal-Istat.
Għalhekk, Toremar kienet esposta għarriskju kummerċjali ta’ telf sostanzjali ta’ introjtu mingħajr iċ-ċertezza li dan it-telf kien se jiġi kopert mir-Reġjun tatToskana.
Fil-fatt, dan tal-aħħar irrilaxxa r-riżervi biss wara li vverifika fid-dettall il-kostijiet u d-dħul attwali sostnuti għall-perjodu bejn l-2010 u l-2011.
Fid-dawl ta’ dan, il-Kummissjoni ssib li redditu ta’ 6,9 % fuq il-kapital huwa konformi mar-riskji involuti.
(329) Barra minn hekk, kif diġà ġie spjegat fil-premessa (227) fil-kuntest tal-valutazzjoni tal-kuntratt ta’ servizz pubbliku l-ġdid taħt it-tielet kriterju tas-sentenza Altmark, il-Kummissjoni sabet li fl-2011 (kif ukoll fl-2010) id-dħul medjan fuq il-kapital iġġenerat minn grupp ta’ referenza ta’ operaturi magħżula ta’ mezzi ta’ trasport tul korp tal-ilma li kienu joffru konnessjonijiet marittimi fl-Italja jew bejn l-Italja u Stati Membri oħra kien jaqbeż is-6,5 %, u f’xi każijiet aktar minn 8 %.
Għalhekk, rata ta’ 6,9 % fuq id-dħul mill-kapital hija meqjusa konformi mad-dħul millkapital osservat għall-grupp ta’ referenza.
(330) Fid-dawl ta’ dan ta’ hawn fuq, il-Kummissjoni tqis li r-rata ta’ 6,9 % fuq id-dħul mill-kapital għadha f’livell raġonevoli.
(331) Fl-aħħar nett, l-Italja pprovdiet l-evidenza meħtieġa sabiex turi li saru l-kontrolli regolari kollha sabiex jiġi żgurat li l-ammont tal-kumpens ma jaqbiżx il-kost nett tas-servizz.
Barra minn hekk, il-Kummissjoni tfakkar li l-kumpens jitħallas f’pagamenti parzjali (ara l-premessa (41)) u li l-ħlas finali jsir abbażi tal-kostijiet u tad-dħul effettivi tas-sena.
Dan jiżgura li l-ammont tal-kumpens ma jaqbiżx il-kostijiet netti tas-servizz.
(332) Fid-dawl ta’ dan ta’ hawn fuq, il-Kummissjoni tikkonkludi li l-ammont tal-kumpens mogħti lil Toremar matul l-estensjoni tal-Konvenzjoni inizjali ma wassalx għal xi kumpens żejjed u li r-rekwiżiti applikabbli tat-Taqsima 2.8 tal-Qafas SGEI huma rispettati.
6.3.1.7.
Il-prijorità tal-irmiġġ (333) Il-paragrafu 21 tal-Artikolu 19-ter tal-Liġi tal-2009 jispeċifika b’mod ċar li l-prijorità tal-irmiġġ hija neċessarja sabiex tiġi ggarantita l-kontinwità territorjali mal-gżejjer u fid-dawl tal-obbligi ta’ servizz pubbliku tal-kumpaniji tal-ex Grupp Tirrenia, inkluża Toremar.
Fil-fatt, fin-nuqqas ta’ tali prijorità tal-irmiġġ għall-kumpaniji inkarigati bl-obbligi ta’ servizz pubbliku, dawn jista’ jkollhom bżonn jistennew sa ma jkun imisshom jitrakkaw u b’konsegwenti dewmien, li jmur kontra l-iskop li tiġi żgurata konnettività affidabbli u konvenjenti għall-konsumaturi.
Skeda ta’ żmien regolari hija tabilħaqq meħtieġa sabiex jiġu ssodisfati l-ħtiġijiet ta’ mobbiltà tal-popolazzjoni tal-gżejjer u sabiex tikkontribwixxi għall-iżvilupp ekonomiku tal-gżejjer ikkonċernati.
Barra minn hekk, peress li l-ħinijiet tattluq fuq ir-rotot tas-servizz pubbliku huma stabbiliti mill-Konvenzjoni, il-prijorità tal-irmiġġ hija neċessarja sabiex jiġi żgurat li l-portijiet jallokaw l-irmiġġi u l-ħinijiet tal-irmiġġ b’tali mod li jippermettu lill-operatur tas-servizz pubbliku jirrispetta l-obbligi ta’ servizz pubbliku tiegħu.
(334) F’dan l-isfond, il-Kummissjoni tqis li din il-miżura ġiet konċessa sabiex Toremar tkun tista’ taqdi l-obbligi ta’ servizz pubbliku tagħha, li jikkostitwixxu servizz ta’ interess ekonomiku ġenerali ġenwin (ara t-Taqsima 6.3.1.2).
Barra minn hekk, l-Italja kkonfermat li l-prijorità tal-irmiġġ hija applikabbli biss għas-servizzi pprovduti taħt ir-reġim ta’ servizz pubbliku.