2.3.2022
MT
Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea
L 64/47
(257) Fir-rigward tal-użu tal-aktar offerta ekonomikament vantaġġuża, il-paragrafu 67 tal-Komunikazzjoni dwar is-Servizzi ta’ Interess Ekonomiku Ġenerali jindika li l-“offerta l-aktar ekonomikament vantaġġuża” hija meqjusa wkoll (minbarra l-“prezz l-aktar baxx”) suffiċjenti sabiex tissodisfa r-raba’ kriterju tas-sentenza Altmark “[…] sakemm il-kriterji tal-għotja […], ikunu relatati mill-qrib mas-suġġett tas-servizz provdut u jippermettu għall-offerta l-aktar ekonomikament vantaġġuża li taqbel mal-valur tas-suq” (82).
(258) Il-Kummissjoni tinnota li l-Italja għamlet enfasi fuq l-għażla ta’ operatur li jkun kapaċi jipprovdi s-servizz skont standards għoljin ta’ kwalità b’kunsiderazzjoni ta’ ċerti rekwiżiti.
L-ittra ta’ stedina għas-sottomissjoni tal-offerti kienet tinkludi l-informazzjoni kollha meħtieġa għall-kumpilazzjoni tal-offerti finanzjarji u tekniċi.
B’mod partikolari fir-rigward tal-offerta teknika (li kienet iġġorr punteġġ totali ta’ 80 punt, bl-20 punt rimanenti allokati għall-kriterju tal-prezz), il-11-il operatur marittimu li esprimew interess ġew mistiedna jissottomettu informazzjoni relatata mal-età medja tal-bastimenti disponibbli għal kull linja u għal kull sena kuntrattwali, il-kapaċità u l-faċilitajiet strutturali għall-passiġġieri b’diżabilità, kif ukoll informazzjoni relatata mal-possibbiltà li l-operatur magħżul jiskeda vjaġġi addizzjonali fi slots speċifiċi (inkluż vjaġġi bil-lejl) is-sena kollha.
Dawn il-kriterji ta’ kwalità huma indubbjament relatati mill-qrib u jagħtu valur miżjud lill-provvista tas-servizz marittimu.
Għalhekk, il-Kummissjoni tqis li l-użu tal-aktar offerta ekonomikament vantaġġuża għas-servizz ikkonċernat abbinat malbejgħ tal-attività kummerċjali ta’ Toremar ippermetta lill-Italja toħloq kompetizzjoni effettiva u tikseb servizz bl-ogħla valur possibbli bl-anqas kost għall-komunità.
(259) F’dak li jirrigwarda b’mod partikolari l-abbinar tas-servizz mal-bejgħ tal-attività kummerċjali ta’ Toremar, fidDeċiżjoni tal-2012, il-Kummissjoni kienet tal-fehma preliminari li s-sejħa għall-offerti għall-kuntratt ta’ servizz pubbliku l-ġdid mingħajr obbligu li jiġu akkwistati l-bastimenti ta’ Toremar bħala neċessarji għall-eżekuzzjoni tasservizz pubbliku, kienet twassal għal kost aktar baxx għall-komunità.
(260) Il-Kummissjoni diġà kkonkludiet hawn fuq li l-proċedura tal-offerti kienet trasparenti u nondiskriminatorja biżżejjed sabiex tippermetti l-parteċipazzjoni tal-akbar numru possibbli ta’ offerenti potenzjali.
Tabilħaqq, wara l-pubblikazzjoni wiesgħa tas-sejħa għal espressjonijiet ta’ interess, 11-il operatur marittimu wieġbu pożittivament.
L-informazzjoni rilevanti kollha dwar il-proċedura tal-offerta ngħatat fl-ittra ta’ stedina li ntbagħtet lill-11-il parteċipant kollha.
Barra minn hekk, ir-Reġjun tat-Toskana waqqaf pjattaforma diġitali speċjali jew kamra tad-data, bid-dokumentazzjoni kollha meħtieġa sabiex l-offerenti potenzjali kollha jkunu ugwalment informati.
(261) Wara l-istadju tal-espressjoni tal-interess, ġew ippreżentati żewġ offerti kompetittivi (Moby u Toscana di Navigazione S.r.l.), li r-Reġjun tat-Toskana vvaluta, filwaqt li qies l-offerti tekniċi u finanzjarji tagħhom.
Kif issemma fil-premessi (62) u (64), matul il-fażi ta’ evalwazzjoni, ir-Reġjun tat-Toskana sab xi inkonsistenzi relatati ma’ differenzi bejn l-offerti tekniċi u ekonomiċi ppreżentati minn Toscana di Navigazione S.r.l. li wasslu sabiex din tiġi eskluża milli tipproċedi għall-fażi sussegwenti tal-proċess, u b’hekk finalment il-kuntratt ingħata lil Moby.
(262) Il-kundizzjoni obbligatorja sabiex tiġi ggarantita l-kontinwità tas-servizz pubbliku u l-abbinar tal-assi mal-obbligi ta’ servizz pubbliku huma interrelatati.
B’mod partikolari, permezz tal-abbinar tal-bejgħ ta’ Toremar ma’ kuntratt ta’ servizz pubbliku ġdid, l-akkwirent, Moby, qed jiġi awtomatikament soġġett għar-rekwiżit li tiġi żgurata l-kontinwità tas-servizz pubbliku u tingħata l-prijorità tal-irmiġġ.
Il-Kummissjoni tqis li l-abbinar tal-attività kummerċjali ta’ Toremar mal-kuntratt ta’ servizz pubbliku l-ġdid u l-għoti tal-prijorità tal-irmiġġ ma jwasslux għal prezz aktar baxx milli kieku l-assi u dan il-kuntratt inbiegħu separatament, għar-raġunijiet li ġejjin.
(263) L-għan esklussiv tal-attività kummerċjali ta’ Toremar kien li tipprovdi s-servizz pubbliku u li tiġi żgurata l-kontinwità territorjali.
Fil-fatt, il-bastimenti kollha ta’ Toremar dejjem intużaw u għadhom qegħdin jintużaw għas-servizz pubbliku.
Il-Kummissjoni hija tal-fehma li bejjiegħ privat ma kienx ikun jista’ jikseb prezz ogħla għall-bastimenti fissuq.
Fil-fatt, skont ir-rapport Fidi, mit-tmien bastimenti ta’ Toremar, tlieta ġew iskritti għall-valur residwu, filwaqt li l-ħamsa l-oħra, li ġew kompletament ammortizzati, ġew iskritti għall-valuri tal-iskreppjar tagħhom.
Madankollu, jidher improbabbli li dawn il-bastimenti setgħu jinbiegħu għal skopijiet ta’ trasport marittimu, minbarra dak li kien jipprevedi l-kontinwazzjoni tas-servizz pubbliku, għal prezz ogħla minn dak li għalih kienu stmati.
Dan għaliex meta vapur ikun għadu mhux fl-aħħar tal-ħajja utli tiegħu, il-valur tiegħu għal skopijiet ta’ trasport marittimu jkun (82) Ara wkoll il-paragrafu 96 tal-Komunikazzjoni dwar il-Kunċett ta’ Għajnuna.