L 64/40
MT
Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea
2.3.2022
Il-prijorità tal-irmiġġ (211) Il-paragrafu 21 tal-Artikolu 19-ter tal-Liġi tal-2009 jispeċifika b’mod ċar li l-prijorità tal-irmiġġ hija neċessarja sabiex tiġi ggarantita l-kontinwità territorjali mal-gżejjer u fid-dawl tal-obbligi ta’ servizz pubbliku tal-kumpaniji tal-ex Grupp Tirrenia, inkluż Moby/Toremar.
Fil-fatt, kieku l-kumpaniji inkarigati bl-obbligi ta’ servizz pubbliku ma kellhomx prijorità tal-irmiġġ, jista’ jkun il-każ li (xi drabi) jkollhom jistennew sakemm ikun imiss lilhom jitrakkaw u, għalhekk, iġarrbu dewmien, li jmur kontra l-iskop li tiġi żgurata konnettività affidabbli u konvenjenti għaċċittadini.
Skeda ta’ żmien regolari hija tabilħaqq meħtieġa sabiex jiġu ssodisfati l-ħtiġijiet ta’ mobbiltà talpopolazzjoni tal-gżejjer u sabiex tikkontribwixxi għall-iżvilupp ekonomiku tal-gżejjer ikkonċernati.
Barra minn hekk, peress li fil-kuntratt ta’ servizz pubbliku l-ġdid hemm obbligi speċifiċi tal-ħinijiet skedati tat-tluq għar-rotot ta’ servizz pubbliku, il-prijorità tal-irmiġġ tgħin sabiex jiġi żgurat li l-portijiet jallokaw l-irmiġġi u l-ħinijiet tal-irmiġġ b’tali mod li jippermettu lill-operatur tas-servizz pubbliku jirrispetta l-obbligi ta’ servizz pubbliku tiegħu.
Din il-prijorità tal-irmiġġ ġiet trasferita lil Moby/Toremar mal-akkwist ta’ Toremar.
F’dan l-isfond, il-Kummissjoni tqis li din il-miżura ġiet konċessa sabiex Moby/Toremar tkun tista’ twettaq l-obbligi ta’ servizz pubbliku tagħha li jikkostitwixxu SGEI ġenwin (ara l-premessa (209)).
Barra minn hekk, l-Italja kkonfermat li l-prijorità tal-irmiġġ hija applikabbli biss għas-servizzi pprovduti taħt ir-reġim ta’ servizz pubbliku.
Għalhekk, il-prijorità tal-irmiġġ tikkonforma wkoll mal-ewwel kundizzjoni tas-sentenza Altmark.
6.1.2.2.
Altmark 2 (212) Il-Kummissjoni tfakkar li fid-Deċiżjoni tal-2012 (ara l-paragrafu 205 tagħha), hija kienet tal-fehma preliminari li t-tieni kriterju tas-sentenza Altmark huwa rispettat.
(213) F’dan il-kuntest, il-Kummissjoni tinnota li l-parametri li abbażi tagħhom ġie kkalkolat il-kumpens ġew stabbiliti minn qabel u josservaw ir-rekwiżiti ta’ trasparenza f’konformità mat-tieni kriterju tas-sentenza Altmark.
(214) B’mod aktar speċifiku, il-parametri li abbażi tagħhom ġie kkalkolat il-kumpens huma spjegati fid-dettall fid-Direttiva CIPE u ġew applikati fil-kuntratt ta’ servizz pubbliku l-ġdid (u fl-annessi tiegħu).
Il-metodu tal-kalkolu tal-kumpens, inkluż pereżempju l-elementi tal-kostijiet ikkunsidrati, huma spjegati fid-Direttiva CIPE.
Peress li l-prijorità talirmiġġ ma tinvolvix kumpens finanzjarju għal Moby/Toremar, il-Kummissjoni tqis li din il-miżura tikkonforma mattieni kriterju tas-sentenza Altmark.
(215) Għalhekk, il-Kummissjoni tikkonkludi li t-tieni kundizzjoni tas-sentenza Altmark hija rispettata.
6.1.2.3.
Altmark 3 (216) Skont it-tielet kundizzjoni tas-sentenza Altmark, il-kumpens li ngħata għat-twettiq tal-SGEI ma jistax jaqbeż dak li huwa neċessarju sabiex ikopri l-kostijiet kollha jew parti mill-kostijiet imġarrba fit-twettiq tal-obbligi ta’ servizz pubbliku, billi jitqiesu l-irċevuti rilevanti u profitt raġonevoli għat-twettiq ta’ dawk l-obbligi.
(217) Madankollu, is-sentenza Altmark ma tipprovdix definizzjoni preċiża tal-profitt raġonevoli.
Skont il-Komunikazzjoni SGEI, jenħtieġ li profitt raġonevoli jinftiehem bħala r-rata ta’ redditu fuq il-kapital li tkun meħtieġa minn kumpanija tipika li tkun qed tikkunsidra jekk tipprovdix is-servizz ta’ interess ekonomiku ġenerali jew le għad-durata kollha talinkarigu, filwaqt li tqis il-livell tar-riskju.
Il-livell tar-riskju jiddependi mis-settur ikkonċernat, mit-tip ta’ servizz u mill-karatteristiċi tal-mekkaniżmu ta’ kumpens.
(218) Fid-Deċiżjoni tal-2012, il-Kummissjoni esprimiet dubji dwar il-proporzjonalità tal-kumpens imħallas lill-kumpaniji tal-ex Grupp Tirrenia, inkluż Moby/Toremar mill-2012.
B’mod partikolari, il-Kummissjoni kienet tal-fehma preliminari li l-primjum tar-riskju ta’ 6,5 % ma kienx jirrifletti livell xieraq ta’ riskju għaliex mal-ewwel daqqa t’għajn Moby/Toremar ma kinitx tidher li qiegħda tassumi r-riskji normalment imġarrba fl-operat ta’ tali servizzi.
B’mod aktar speċifiku, l-elementi ta’ kost għall-fini tal-kalkolu tal-kumpens jinkludu l-kostijiet kollha involuti fil-provvista tas-servizz u l-varjazzjonijiet pereżempju fil-prezzijiet tal-fjuwil ittieħdu inkunsiderazzjoni.
B’riżultat ta’ dan, f’dak l-istadju l-Kummissjoni qieset li Moby/Toremar setgħet ingħatat kumpens żejjed.
(219) Il-Kummissjoni tinnota li ċerti aspetti tal-metodu ta’ kumpens kif stabbilit fil-kuntratt ta’ servizz pubbliku l-ġdid, filfatt jidhru li jnaqqsu r-riskju kummerċjali mġarrab minn Moby/Toremar.
B’mod partikolari, in-nollijiet massimi li Moby/Toremar tista’ timponi jiġu aġġustati kull sena sabiex jieħdu inkunsiderazzjoni l-inflazzjoni u jirriflettu l-varjazzjonijiet fl-indiċi tal-prezzijiet għall-konsumatur.
Barra minn hekk, il-kuntratt ta’ servizz pubbliku l-ġdid fih