2.3.2022.
LV
Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
L 64/57
(326) Komisija atbilstoši trešajam Altmark kritērijam jau ir novērtējusi, ka 6,5 % vienotā kapitāla atdeves likme, ko Moby/Toremar varēja gaidīt ex ante, bija atbilstoša riskiem, ko tas uzņēmās, sniedzot sabiedriskos pakalpojumus saskaņā ar sabiedrisko pakalpojumu līgumu (sk. 224.–229.
apsvērumu).
Turklāt Komisija atgādina, ka Itālija ir izmantojusi vienotu kapitāla atdeves likmi (kas tika noteikta 6,9 % apmērā 2010.–2011. gadam) aprēķina vienkāršošanas nolūkos.
Faktiski 2011. gada lēmumā Komisija pieņēma, ka ieguldītā kapitāla atdeves likme 2010. gadam bija noteikta 9,95 % apmērā pirms nodokļu samaksas, bet Itālija paskaidroja, ka tā bija aplēsta vērtība tobrīd gaidāmo atklātā konkursa procedūru nolūkā pēc bijušās Tirrenia grupas, ieskaitot Toremar, privatizācijas (sk.
132. apsvērumu).
(327) Komisija atzīmē, ka iesniegtajā CIPE direktīvā ir ņemtas vērā konkrētas tirgus vērtības, kas piemērojamas jūras kabotāžas nozarē.
Tajā ir paredzētas attiecināmās izmaksas sabiedrisko pakalpojumu saistību nolūkos, kā arī kapitāla atdeves likmes aprēķināšanas principi, pamatojoties uz informāciju, apstākļiem un riskiem konkrētajā sektorā.
(328) Turklāt Komisija atzīmē, ka par 2010. un 2011. gadu Toskānas reģions ir izmantojis savas rezerves, lai segtu Toremar papildu sabiedrisko pakalpojumu izmaksas, ko nevarēja segt no centrālā valsts budžeta, jo ekonomikas un finanšu krīzes dēļ samazinājās pasažieru skaits un tajā pašā periodā palielinājās degvielas izmaksas (sk.
40. apsvērumu).
Tāpēc Toremar bija pakļauts ievērojamu ienākumu zaudējumu komercriskam bez noteiktības par to, vai šos zaudējumus segs Toskānas reģions.
Toskānas reģions rezerves atbrīvotu tikai pēc tam, kad būtu sīki pārbaudījis faktiskās izmaksas un ieņēmumus 2010.–2011. gada periodā.
To ņemot vērā, Komisija konstatē, ka 6,9 % kapitāla atdeve ir atbilstoša saistītajiem riskiem.
(329) Turklāt, kā jau paskaidrots 227. apsvērumā saistībā ar jaunā sabiedrisko pakalpojumu līguma novērtējumu atbilstīgi trešajam Altmark kritērijam, Komisija ir konstatējusi, ka 2011. gadā (kā arī 2010. gadā) vidējā kapitāla atdeve, ko radīja etalonu grupa, kurā bija atlasīti prāmju operatori, kas piedāvāja jūras savienojumus Itālijā vai starp Itāliju un citām dalībvalstīm, bija augstāka nekā 6,5 %, dažos gadījumos pārsniedzot 8 %.
Tāpēc 6,9 % kapitāla atdevi uzskata par atbilstošu kapitāla atdevei, kas novērota attiecībā uz etalonu grupu.
(330) Ņemot vērā iepriekš izklāstīto, Komisija uzskata, ka iesniegtā 6,9 % kapitāla atdeve joprojām ir saprātīgā līmenī.
(331) Visbeidzot, Itālija ir iesniegusi nepieciešamos pierādījumus, ka tika veiktas visas regulārās pārbaudes, lai nodrošinātu, ka kompensācijas summa nepārsniedz pakalpojuma neto izmaksas.
Turklāt Komisija atgādina, ka kompensācija tiek izmaksāta pa daļām (sk.
41. apsvērumu) un ka galīgā izmaksa tiek veikta, pamatojoties uz faktiskajām izmaksām un ieņēmumiem gadā.
Tas nodrošina, ka kompensācijas summa nepārsniedz pakalpojuma neto izmaksas.
(332) Ņemot vērā iepriekš izklāstīto, Komisija secina, ka kompensācijas summa, kas piešķirta Toremar sākotnējās konvencijas pagarinājuma periodā, nav radījusi pārmērīgu kompensāciju, un ir izpildītas piemērojamās prasības, kas noteiktas PVTN nostādņu 2.8. iedaļā.
6.3.1.7.
Pietauvošanās prioritāte
(333) 2009. gada 19.ter panta 21. punktā ir skaidri noteikts, ka pietauvošanās prioritāte bija nepieciešama, lai garantētu teritoriālo nepārtrauktību ar salām, arī ņemot vērā bijušās Tirrenia grupas uzņēmumu, tostarp Toremar, sabiedrisko pakalpojumu saistības.
Patiesi, ja uzņēmumiem, kam uzticētas sabiedrisko pakalpojumu saistības, nebūtu pietauvošanās prioritātes, tiem varētu nākties gaidīt savu kārtu pirms piestāšanas ostā, tādējādi izraisot kavējumus, kas grautu mērķi nodrošināt uzticamu un ērtu savienojamību patērētājiem.
Regulārs grafiks ir nepieciešams, lai apmierinātu salu iedzīvotāju mobilitātes vajadzības un sniegtu ieguldījumu attiecīgo salu ekonomiskajā attīstībā.
Turklāt, tā kā atiešanas laiki sabiedrisko pakalpojumu maršrutiem ir noteikti ar konvenciju, pietauvošanās prioritāte ir nepieciešama, lai nodrošinātu, ka visas ostas piešķir pietauvošanās vietas un pietauvošanās laikus tā, lai sabiedrisko pakalpojumu operators varētu izpildīt savas sabiedrisko pakalpojumu saistības.
(334) Ņemot vērā šos apstākļus, Komisija uzskata, ka šis pasākums tika piešķirts, lai Toremar varētu pildīt savas sabiedrisko pakalpojumu saistības, kas ir patiesi PVTN (sk.
6.3.1.2. iedaļu).
Turklāt Itālija ir apstiprinājusi, ka pietauvošanās prioritāte ir piemērojama tikai pakalpojumiem, ko sniedz saskaņā ar sabiedrisko pakalpojumu režīmu.