L 64/40
LV
Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
2.3.2022.
Pietauvošanās prioritāte (211) 2009. gada 19.ter panta 21. punktā ir skaidri noteikts, ka pietauvošanās prioritāte ir nepieciešama, lai garantētu teritoriālo nepārtrauktību ar salām, arī ņemot vērā bijušās Tirrenia grupas, tostarp Moby/Toremar, uzņēmumu sabiedrisko pakalpojumu saistības.
Ja uzņēmumiem, kam uzticētas sabiedrisko pakalpojumu saistības, nebūtu pietauvošanās prioritātes, tiem (dažreiz) varētu nākties gaidīt savu kārtu pirms piestāšanas ostā, tādējādi izraisot kavējumus, kas grautu mērķi nodrošināt uzticamu un ērtu savienojamību visiem iedzīvotājiem.
Regulārs grafiks ir nepieciešams, lai apmierinātu salu iedzīvotāju mobilitātes vajadzības un sniegtu ieguldījumu attiecīgo salu ekonomiskajā attīstībā.
Turklāt, tā kā jaunajā sabiedrisko pakalpojumu līgumā ir noteikti konkrēti laika grafika plānošanas pienākumi attiecībā uz izbraukšanu sabiedrisko pakalpojumu maršrutos, pietauvošanās prioritāte palīdz nodrošināt, ka visas ostas piešķir pietauvošanās vietas un pietauvošanās laikus tā, lai sabiedrisko pakalpojumu operators varētu izpildīt savas sabiedrisko pakalpojumu saistības.
Šī pietauvošanās prioritāte tika nodota Moby/Toremar, kad tika iegādāts Toremar.
Ņemot vērā šos apstākļus, Komisija uzskata, ka šis pasākums ir piešķirts, lai Moby/Toremar varētu pildīt savas sabiedrisko pakalpojumu saistības, kas ir patiesi PVTN (sk.
209. apsvērumu).
Turklāt Itālija ir apstiprinājusi, ka pietauvošanās prioritāte ir piemērojama tikai pakalpojumiem, ko sniedz saskaņā ar sabiedrisko pakalpojumu režīmu.
Tāpēc arī pietauvošanās prioritāte atbilst pirmajam Altmark sprieduma nosacījumam.
6.1.2.2.
Otrais Altmark kritērijs (212) Komisija atgādina, ka 2012. gada lēmumā (sk. tā 205. punktu) tā bija paudusi sākotnējo viedokli, ka otrais Altmark sprieduma kritērijs ir ievērots.
(213) Ņemot vērā šos apstākļus, Komisija atzīmē, ka parametri, uz kuru pamata kompensācija aprēķināta, tika noteikti iepriekš un atbilst pārredzamības prasībām atbilstoši otrajam Altmark kritērijam.
(214) Konkrētāk, parametri, uz kuru pamata tika aprēķināta kompensācija, ir sīki izskaidroti CIPE direktīvā un ir izmantoti jaunajā sabiedrisko pakalpojumu līgumā (un tā pielikumos).
Kompensācijas aprēķina metode, arī, piemēram, vērā ņemtie izmaksu elementi, ir sīki izklāstīti CIPE direktīvā.
Tā kā pietauvošanās prioritāte neietver finansiālu kompensāciju Moby/Toremar, Komisija uzskata, ka šis pasākums atbilst otrajam Altmark kritērijam.
(215) Tāpēc Komisija secina, ka otrais Altmark sprieduma nosacījums ir ievērots.
6.1.2.3.
Trešais Altmark kritērijs (216) Saskaņā ar trešo Altmark nosacījumu kompensācija, ko saņem par PVTN sniegšanu, nedrīkst pārsniegt summu, kas nepieciešama, lai segtu visus izdevumus vai daļu izdevumu, kas radušies, pildot sabiedrisko pakalpojumu saistības, ņemot vērā atbilstošos ieņēmumus un saprātīgu peļņu saistībā ar šo saistību izpildi.
(217) Tomēr Altmark nolēmumā nav sniegta precīza saprātīgas peļņas definīcija.
Kā norādīts PVTN paziņojumā, ar saprātīgu peļņu jāsaprot kapitāla rentabilitātes koeficients, kāds visu pilnvarojuma periodu būtu vajadzīgs tipiskam uzņēmumam, kas apsver pakalpojuma ar vispārēju tautsaimniecisku nozīmi sniegšanu, ņemot vērā riska pakāpi.
Riska pakāpe ir atkarīga no attiecīgās nozares, pakalpojuma veida un kompensācijas sistēmas raksturīgajām iezīmēm.
(218) Komisija 2012. gada lēmumā pauda šaubas par to, vai kompensācija, kas maksāta bijušās Tirrenia grupas uzņēmumiem, tostarp Moby/Toremar, no 2012. gada, ir samērīga.
Proti, Komisija sākotnēji uzskatīja, ka fiksētā 6,5 % riska prēmija neatspoguļo atbilstošu riska līmeni, jo prima facie Moby/Toremar neuzņēmās riskus, ko parasti uzņemas šādu pakalpojumu sniegšanā.
Konkrētāk, izmaksu elementi kompensācijas aprēķināšanai ietver visas izmaksas, kas saistītas ar pakalpojuma sniegšanu, un ir ņemtas vērā, piemēram, degvielas izmaksu izmaiņas.
Rezultātā Komisija attiecīgajā posmā uzskatīja, ka, iespējams, Moby/Toremar ir piešķirta pārmērīga kompensācija.
(219) Komisija atzīmē, ka daži jaunajā sabiedrisko pakalpojumu līgumā noteiktās kompensācijas metodes aspekti, šķiet, patiešām samazina komercrisku, kas rodas Moby/Toremar.
Proti, maksimālie tarifi, ko Moby/Toremar var iekasēt, tiek koriģēti katru gadu, lai ņemtu vērā inflāciju un atspoguļotu patēriņa cenu indeksa svārstības.
Turklāt jaunajā sabiedrisko pakalpojumu līgumā ir ietvertas konkrētas klauzulas (sk.
87. apsvērumu), kuru mērķis ir saglabāt