2022.3.2.
HU
Az Európai Unió Hivatalos Lapja
L 64/57
(326) A Bizottság a 3.
Altmark-kritériumnál már megvizsgálta, hogy az a 6,5 %-os átalányalapú befektetési jövedelem, amelyet a Moby/Toremar előzetesen elvárhatott, megfelelt azoknak a kockázatoknak, amelyeket a közszolgáltatások közszolgáltatási szerződés keretében történő üzemeltetése során vállalt (lásd a (224)–(229) preambulumbekezdést).
A Bizottság továbbá megismétli, hogy Olaszország a számítás egyszerűsítése céljából átalányalapú befektetési jövedelmet alkalmazott (amelyet a 2010–2011-es időszakra 6,9 %-ban állapítottak meg).
A 2011. évi határozatban ugyanis a Bizottság azt feltételezte, hogy a befektetett tőke 2010. évi megtérülési rátáját adózás előtt 9,95 %-ban állapították meg, de Olaszország kifejtette, hogy ez a korábbi Tirrenia-csoport, többek között a Toremar privatizációját követő, akkori nyílt közbeszerzési eljárások céljára becsült érték volt (lásd a (132) preambulumbekezdést).
(327) A Bizottság megjegyzi, hogy a benyújtott CIPE-irányelv figyelembe vesz bizonyos, a tengeri kabotázságazatban alkalmazandó piaci értékeket.
Előírja a közszolgáltatási kötelezettségek tekintetében elszámolható költségeket, valamint a tőkemegtérülési rátára vonatkozó számítási elveket az adott ágazatra vonatkozó információk, feltételek és kockázatok alapján.
(328) A Bizottság megjegyzi továbbá, hogy 2010 és 2011 tekintetében Toszkána régió a tartalékait használta fel a Toremar azon közszolgáltatási többletköltségeinek fedezésére, amelyeket a központi állami költségvetésből nem lehetett fedezni, és amelyek az utasok számának a gazdasági és pénzügyi válság miatti csökkenésének, valamint ugyanebben az időszakban az üzemanyagköltségek növekedésének eredményeként merültek fel (lásd a (40) preambulum­ bekezdést).
A Toremar tehát jelentős bevételkiesés kereskedelmi kockázatának volt kitéve, de nem volt biztos abban, hogy ezt a veszteséget Toszkána régió fedezi.
Ez utóbbi ugyanis csak azután szabadítaná fel a tartalékokat, hogy részletesen ellenőrizte a 2010–2011-es időszakban felmerült tényleges költségeket és bevételeket.
Ennek fényében a Bizottság megállapítja, hogy a 6,9 %-os befektetési jövedelem összhangban van a kapcsolódó kockázatokkal.
(329) Ezenkívül, amint azt a (227) preambulumbekezdés már kifejtette az új közszolgáltatási szerződésnek a 3.
Altmarkkritérium szerinti értékelésével összefüggésben, a Bizottság megállapította, hogy 2011-ben (és 2010-ben) az Olaszországon belül, illetve Olaszország és más tagállamok között tengeri összeköttetést kínáló kiválasztott kompüzemeltetők referenciacsoportja által generált befektetési jövedelem mediánja meghaladta a 6,5 %-ot, bizonyos esetekben a 8 %-ot.
Ezért úgy tekinthető, hogy a 6,9 %-os befektetési jövedelem összhangban van a referenciacsoport esetében megfigyelt befektetési jövedelemmel.
(330) A fentiek alapján a Bizottság úgy ítéli meg, hogy a benyújtott 6,9 %-os befektetési jövedelem észszerű szinten marad.
(331) Olaszország végül benyújtotta a szükséges bizonyítékokat annak igazolására, hogy minden rendszeres ellenőrzésre sor került annak biztosítása érdekében, hogy a kompenzáció összege ne haladja meg a szolgáltatás nettó költségét.
Ezenkívül a Bizottság emlékeztet arra, hogy a kompenzációt részletekben folyósítják (lásd a (41) preambulum­ bekezdést), és hogy a végső kifizetést az adott év tényleges költségei és bevételei alapján végzik el.
Ez biztosítja, hogy a kompenzáció összege ne haladja meg a szolgáltatás nettó költségeit.
(332) A fentiekre tekintettel a Bizottság megállapítja, hogy az eredeti szerződés meghosszabbítása során a Toremarnak nyújtott kompenzáció összege nem vezetett túlkompenzációhoz, és teljesülnek az ÁGÉSZ-keretszabály 2.8.
szakaszának vonatkozó követelményei.
6.3.1.7.
A kikötési elsőbbség (333) A 2009. évi törvény 19-ter cikkének (21) bekezdése egyértelműen meghatározza, hogy a kikötési elsőbbségre azért van szükség, hogy garantálják a szigetekkel való területi folytonosságot, és tekintettel a korábbi Tirrenia-csoport vállalatai, köztük a Toremar közszolgáltatási kötelezettségeire.
Ha a közszolgáltatási kötelezettségekkel megbízott vállalatok nem rendelkeznének kikötési elsőbbséggel, adott esetben ki kell várniuk a sort a kikötésnél, ezáltal késhetnek, ami aláássa a polgároknak megbízható és kényelmes összeköttetés biztosításában álló célt.
Valóban szükség van rendszeres menetrendre a szigeti lakosság mobilitási szükségleteinek kielégítése érdekében, és hogy hozzájáruljanak az érintett szigetek gazdasági fejlődéséhez.
Továbbá, mivel a közszolgáltatás keretében üzemeltetett útvonalakon az indulási időt a szerződés határozza meg, a kikötési elsőbbségre szükség van annak biztosításához, hogy minden kikötő oly módon ossza ki a kikötőhelyeket és kikötési időket, hogy a közszolgáltató meg tudjon felelni közszolgáltatási kötelezettségének.
(334) Mindezek figyelembevételével a Bizottság úgy ítéli meg, hogy az intézkedést azért ítélték oda, hogy a Toremar el tudja látni közszolgáltatási kötelezettségeit, amelyek valódi általános gazdasági érdekű szolgáltatásnak minősülnek (lásd a 6.3.1.2.
szakaszt).
Olaszország megerősítette továbbá, hogy a kikötési elsőbbség csak a közszolgáltatási rendszer keretében nyújtott szolgáltatásokra vonatkozik.