2022.3.2.
HU
Az Európai Unió Hivatalos Lapja
L 64/55
6.3.1.4.
A megbízási időszak tartama (311) A 2011.
évi ÁGÉSZ-keretszabály 17. pontja szerint „a megbízási időtartam hosszát objektív kritériumokkal, például a nem átruházható befektetett eszközök amortizációjával kell alátámasztani.
A megbízás időtartama elvileg nem haladhatja meg az általános gazdasági érdekű szolgáltatás nyújtásához szükséges legfontosabb eszközök leírásához szükséges időt.”
(312) Olaszország jelezte, hogy a meghosszabbítás időtartamát az általános gazdasági érdekű szolgáltatás nyújtásához alkalmazott eszközök leírásához szükséges időhöz viszonyítva határozták meg. Közelebbről a meghosszabbított eredeti szerződés teljes tartama éppen meghaladja a 22 évet.
A közszolgáltatás nyújtásához szükséges legfontosabb eszközök a hajók.
A kompszolgáltatásokhoz használt hajók értékcsökkenési ideje általában hosszú, és meghaladhatja a 25 évet.
(313) Olaszország benyújtotta a Bizottságnak a Toremar hajóinak a 2009 és 2011 közötti időszakra vonatkozó értékcsökkenési értékét.
A Bizottság megjegyzi, hogy az eredeti szerződés meghosszabbításakor nyolc hajóból öt értékét már teljesen leírták, míg a fennmaradó három hajó, amelyekre még nem alkalmaztak értékcsökkenési leírást, átlagos kora 21,5 év volt.
(314) Bár a Toremar által használt hajók többsége esetében az értékcsökkenési időszak lejárt az eredeti szerződés meghosszabbítása során, a Bizottság megjegyzi, hogy a közszolgáltatás folyamatosságának a privatizációs eljárás befejezéséig történő biztosításához szükséges volt az időszak három évvel történő meghosszabbítása.
Figyelembe véve továbbá azon fennmaradó hajók átlagos korát, amelyek értékcsökkenését még nem írták le teljes mértékben, valamint a kompszolgáltatásokra használt hajók értékcsökkenésének átlagos tartamát, a Bizottság megállapítja, hogy a megbízási aktus időtartama kellően indokolt, és hogy az ÁGÉSZ-keretszabály 17. pontját betartják.
6.3.1.5.
A 2006/111/EK irányelvnek való megfelelés (315) A 2011.
évi ÁGÉSZ-keretszabály 18. pontja szerint „a Szerződés 106. cikkének (2) bekezdésével összefüggésben a támogatás csak akkor tekinthető a belső piaccal összeegyeztethetőnek, ha a vállalkozás szükséges esetben megfelel a tagállamok és a közvállalkozások közötti pénzügyi kapcsolatok átláthatóságáról, illetve egyes vállalkozások pénzügyi átláthatóságáról szóló 2006/111/EK bizottsági irányelvnek (85).
(316) A 2011.
évi ÁGÉSZ-keretszabály 44. pontja előírja továbbá, hogy: „Ha egy vállalkozás az általános gazdasági érdekű szolgáltatások körén belül és kívül is végez tevékenységeket, akkor az általános gazdasági érdekű szolgáltatás költségeit és bevételeit a többi szolgáltatásétól elkülönítve kell kimutatnia belső számláiban a 31. pontban előírt elvekkel összhangban.”
(317) Olaszország megerősítette, hogy a Toremar csak közszolgáltatásokat nyújtott az eredeti szerződés alapján.
(318) A Bizottság ezért úgy ítéli meg, hogy az ÁGÉSZ-keretszabály 18. pontja nem alkalmazható.
6.3.1.6.
A kompenzáció összege (319) A 2011.
évi ÁGÉSZ-keretszabály 21. pontja kimondja, hogy „[a]z ellentételezés összege nem haladhatja meg a közszolgáltatási kötelezettségek teljesítése során felmerülő nettó költség – és ezzel együtt az észszerű nyereség – fedezéséhez szükséges összeget”.
(320) A szóban forgó ügyben mivel a kompenzáció a keretszabály hatálybalépése előtt nyújtott jogellenes támogatásnak minősül, a 2011.
évi ÁGÉSZ-keretszabály 69. pontja kifejezetten előírja, hogy az állami támogatások értékelésének alkalmazásában a nettó elkerülhető költség módszere nem alkalmazandó.
Ehelyett a közszolgáltatási kötelezettség ellátásához szükséges nettó költségek kiszámításának alternatív módszerei alkalmazhatók, például a költségal­ lokáción alapuló módszer.
Ez utóbbi módszer szerint a nettó költséget a kijelölt szolgáltató közszolgáltatási kötelezettség teljesítésével összefüggő, a megbízási aktusban meghatározott és megbecsült költségei és bevételei különbségeként számítják ki.
A 2011. évi keretszabály 28–38. pontja részletesebben megállapítja, hogy e módszert miként kell alkalmazni.
(85) A Bizottság 2006/111/EK irányelve (2006. november 16.) a tagállamok és a közvállalkozások közötti pénzügyi kapcsolatok átláthatóságáról, illetve egyes vállalkozások pénzügyi átláthatóságáról (HL L 318., 2006.11.17., 17. o.).