2.3.2022
ET
Euroopa Liidu Teataja
L 64/55
6.3.1.4.
Antava ülesande kestus (311) Üldist majandushuvi pakkuvaid teenuseid käsitleva 2011. aasta raamistiku punktis 17 on märgitud, et, „[ü]lesande kestust tuleks põhjendada viitega objektiivsetele kriteeriumidele nagu mitteüleantava põhivara amortiseerimisva­ jadusele.
Põhimõtteliselt ei tohiks ülesande andmise akti kehtivusaeg ületada ajavahemikku, mis on vajalik kõige olulisemate üldist majandushuvi pakkuva teenuse osutamiseks vajalike varade amortiseerimiseks“.
(312) Itaalia märkis, et lepingu pikenduse kestus on kindlaks määratud, tuginedes ajavahemikule, mis on vajalik üldist majandushuvi pakkuvate teenuste osutamisel kasutatud varade amortiseerimiseks.
Täpsemalt öeldes on pikendatud esialgse lepingu kogukestus pisut üle 22 aasta.
Kõige olulisem vara avaliku teenuse osutamiseks on laevad.
Parvlaeva­ teenuste osutamiseks kasutatavate laevade amortisatsiooniperiood on tavaliselt pikk ja võib ületada 25 aastat.
(313) Itaalia on komisjonile esitanud Toremari laevade amortisatsiooniväärtuse ajavahemikuks 2009–2011.
Komisjon märgib, et esialgse lepingu pikenduse ajal olid kaheksast laevast viis juba täielikult amortiseerunud ning ülejäänud kolme, veel amortiseerumata laeva keskmine vanus oli 21,5 aastat.
(314) Kuigi enamiku Toremari poolt esialgse lepingu pikenduse ajal kasutatud laevade amortisatsiooniperiood on läbi saanud, märgib komisjon, et selle perioodi pikendamine kolme aasta võrra oli vajalik avaliku teenuse katkematuse tagamiseks kuni erastamisprotsessi lõpuleviimiseni.
Võttes lisaks arvesse ülejäänud laevade, mille väärtus ei olnud veel täielikult amortiseerunud, keskmist vanust ja parvlaevateenuste jaoks kasutatavate laevade amortisatsiooni­ perioodi keskmist pikkust, teeb komisjon järelduse, et ülesande täitmise akti kestus on piisavalt põhjendatud ja üldist majandushuvi pakkuvaid teenuseid käsitleva raamistiku punkt 17 on täidetud.
6.3.1.5.
Vastavus direktiivile 2006/111/EÜ (315) Üldist majandushuvi pakkuvaid teenuseid käsitleva 2011. aasta raamistiku punktis 18 on sätestatud: „Abi loetakse siseturuga kokkusobivaks aluslepingu artikli 106 lõike 2 alusel üksnes juhul, kui ettevõtja järgib [komisjoni] direktiivi 2006/111/EÜ [(liikmesriikide ja riigi osalusega äriühingute vaheliste finantssuhete läbipaistvuse ning teatavate ettevõtjate finantsläbipaistvuse kohta)] nõudeid, kui see on asjakohane“ (86).
(316) Lisaks nõutakse üldist majandushuvi pakkuvaid teenuseid käsitleva 2011. aasta raamistiku punktis 44 järgmist: „Kui ettevõtja tegevus hõlmab nii üldist majandushuvi pakkuvate teenuste osutamist kui ka muud tegevust, peavad sisemisest raamatupidamisarvestusest üheselt selguma üldist majandushuvi pakkuvate teenuste ning muude teenuste osutamisega seonduvad kulud ja tulud kooskõlas punktis 31 sätestatud põhimõtetega“.
(317) Itaalia on kinnitanud, et Toremari tegevus on seisnenud üksnes esialgse lepingu kohaste avalike teenuste osutamises.
(318) Seetõttu leiab komisjon, et üldist majandushuvi pakkuvaid teenuseid käsitleva raamistiku punkt 18 ei ole kohaldatav.
6.3.1.6.
Hüvitise summa (319) Üldist majandushuvi pakkuvaid teenuseid käsitleva 2011. aasta raamistiku punktis 21 on märgitud, et „[h]üvitise suurus ei tohi ületada üldist majandushuvi pakkuva teenuse osutamise kohustuse täitmiseks vajalikke netokulusid koos mõistliku kasumiga“.
(320) Kuna käesoleval juhul on hüvitis ebaseaduslik abi, mis anti enne raamistiku jõustumist, nähakse üldist majandushuvi pakkuvaid teenuseid käsitleva 2011. aasta raamistiku punktis 69 konkreetselt ette, et ei nõuta kulude netokokkuhoiu meetodi kasutamist riigiabi hindamise eesmärgil.
Selle asemel võib avalike teenuste kohustuste täitmiseks vajalike netokulude arvutamiseks kasutada alternatiivseid meetodeid, näiteks kulude jaotamisel põhinevat meetodit.
Viimati nimetatud meetodi kohaselt arvutatakse netokulud avalike teenuste osutamise kohustuste täitmisel määratud teenuseosutajale tekkivate kulude ja tulude vahena, nagu on täpsustatud ja prognoositud ülesande andmise aktis.
Üldist majandushuvi pakkuvaid teenuseid käsitleva 2011. aasta raamistiku punktides 28–38 on täpsemalt sätestatud, kuidas seda meetodit tuleks kohaldada.
(86) Komisjoni 16. novembri 2006. aasta direktiiv 2006/111/EÜ liikmesriikide ja riigi osalusega äriühingute vaheliste finantssuhete läbipaistvuse ning teatavate ettevõtete finantsläbipaistvuse kohta (ELT L 318, 17.11.2006, lk 17).