2.3.2022
CS
Úřední věstník Evropské unie
L 64/55
6.3.1.4.
Doba trvání pověření (311) Jak je uvedeno v odstavci 17 rámce pro služby obecného hospodářského zájmu z roku 2011, „[d]oba trvání pověření by měla být odůvodněná objektivními kritérii, například potřebou amortizovat nepřevoditelná fixní aktiva.
Trvání pověření by v zásadě nemělo být delší než doba nutná k odpisu nejvýznamnějších aktiv nezbytných k poskytování SOHZ.“ (312) Itálie sdělila, že doba prodloužení byla stanovena s ohledem na dobu nutnou k odpisu aktiv používaných k poskytování služeb obecného hospodářského zájmu.
Celková doba platnosti původní úmluvy, která byla prodloužena, činí o něco více než 22 let.
Plavidla jsou nejdůležitějšími aktivy nezbytnými pro poskytování veřejné služby.
Doba odpisu trajektových plavidel je obecně dlouhá a může přesáhnout 25 let.
(313) Itálie poskytla Komisi odpisovou hodnotu plavidel společnosti Toremar za období 2009–2011.
Komise konstatuje, že v době prodloužení platnosti původní úmluvy bylo pět z osmi plavidel již plně odepsáno, zatímco zbývající tři plavidla, která dosud odepsána nebyla, dosahovala průměrného stáří 21,5 roku.
(314) Ačkoli u většiny plavidel používaných společností Toremar uplynula doba odpisu během prodloužení původní úmluvy, Komise konstatuje, že tříleté prodloužení bylo nezbytné k zajištění kontinuity veřejné služby až do dokončení procesu privatizace.
S přihlédnutím k průměrnému stáří zbývajících plavidel, jejichž hodnota ještě nebyla zcela odepsána, a k průměrné době odpisu plavidel používaných pro služby trajektové dopravy dospěla Komise k závěru, že doba trvání pověřovacího aktu je dostatečně odůvodněna a že je dodržen odstavec 17 rámce pro služby obecného hospodářského zájmu.
6.3.1.5.
Soulad se směrnicí 2006/111/ES (315) V odstavci 18 rámce pro služby obecného hospodářského zájmu z roku 2011 se „[p]odpora považuje za slučitelnou s vnitřním trhem na základě čl. 106 odst.
2 Smlouvy, pouze pokud podnik v příslušném případě splňuje požadavky směrnice [Komise] 2006/111/ES“ o zprůhlednění finančních vztahů mezi členskými státy a veřejnými podniky a o finanční průhlednosti uvnitř jednotlivých podniků (86).
(316) Kromě toho odstavec 44 rámce pro služby obecného hospodářského zájmu z roku 2011 stanoví: „Vykonává-li podnik činnosti spadající do rozsahu SOHZ i mimo něj, musí ve svém vnitropodnikovém účetnictví uvádět náklady a příjmy spojené s SOHZ odděleně od nákladů a příjmů za poskytování jiných služeb v souladu se zásadami stanovenými v odstavci 31“.
(317) Itálie potvrdila, že společnost Toremar působí pouze v oblasti poskytování veřejných služeb podle původní úmluvy.
(318) Komise se proto domnívá, že odstavec 18 rámce pro služby obecného hospodářského zájmu není použitelný.
6.3.1.6.
Výše vyrovnávací platby (319) V odstavci 21 rámce pro služby obecného hospodářského zájmu z roku 2011 je uvedeno, že „[v]ýše vyrovnávací platby nesmí překročit částku, která je nezbytná k pokrytí čistých nákladů na plnění závazků veřejné služby, včetně přiměřeného zisku“.
(320) Jelikož v posuzovaném případě představuje vyrovnávací platba protiprávní podporu poskytnutou před jeho vstupem v platnost, odstavec 69 rámce pro služby obecného hospodářského zájmu z roku 2011 konkrétně stanoví, že pro účely posouzení státní podpory se nevyžaduje použití metodiky čistých ušetřených nákladů.
Místo toho lze použít alternativní metody výpočtu čistých nákladů nezbytných k plnění závazku veřejné služby, například metodu přidělování nákladů.
Podle této metody se čisté náklady vypočítají jako rozdíl mezi náklady a příjmy pro dodavatele pověřeného plněním závazku veřejné služby, jak je uvedeno a odhadnuto v pověřovacím aktu.
V odstavcích 28 až 38 rámce pro služby obecného hospodářského zájmu z roku 2011 je podrobněji vymezen způsob použití této metody.
(86) Směrnice Komise 2006/111/ES ze dne 16. listopadu 2006 o zprůhlednění finančních vztahů mezi členskými státy a veřejnými podniky a o finanční průhlednosti uvnitř jednotlivých podniků (Úř. věst.
L 318, 17.11.2006, s. 17).