24.2.2022
PL
Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej
L 45/1463 KOMISJA PROJEKTY PILOTAŻOWE
ROZDZIAŁ PP 07 — INWESTOWANIE W LUDZI, SPÓJNOŚĆ SPOŁECZNĄ I WARTOŚCI (ciągdalszy) PP 07 21
(ciągdalszy)
PP 07 21 07
(ciągdalszy) — wspieranie upodmiotowienia, zwłaszcza poprzez strategie przedsiębiorczości oraz przywrócenie poczucia własnej godności i sprawczości, w celu zmniejszenia izolacji społecznej wynikającej z długotrwałego ubóstwa.
Wykorzystanie włączenia społecznego pod względem finansowym w celu zapewnienia Romom dostępu do podstawo­ wych i niezbędnych usług jest równie ważnym elementem integracji Romów jak zatrudnienie, mieszkalnictwo, opieka zdrowotna czy edukacja.
Gospodarstwa domowe, które mogą uzyskać dostęp do podstawowych usług finansowych i je rozumieć oraz prowadzić rachunek oszczędnościowy, prawdopodobnie będą bardziej wydajnie korzystać ze świadczeń społecznych.
Osoby odpowiedzialne za wyznaczanie kierunków polityki we współpracy z zarządzaniem projektem mogą powiązać włączenie społeczne pod względem finansowym oraz wsparcie rozwoju osobistego i przedsiębiorczości z wynikami w zakresie rozwoju społecznego.
Projekt pilotażowy: celem projektu pilotażowego jest przetestowanie alternatywnego mechanizmu przyznawania świadczeń socjalnych, wypłacanych co tydzień i dostępnych za pomocą e-kart płatniczych, w połączeniu z ciągłym umacnianiem pozycji poprzez przedsiębiorczość i samorozwój za pomocą coachingu i szkoleń z zakresu wiedzy finansowej, z poszanowa­ niem kompetencji i obowiązków państw członkowskich w zakresie definiowania i organizowania systemów zabezpie­ czenia społecznego, w tym sposobu dystrybucji świadczeń.
Program BIG jest przewidziany jako połączenie istniejących świadczeń socjalnych z zasiłkami na pokrycie kosztów związanych z uczestnictwem w działaniach na rzecz budowania potencjału oraz zachętami dla beneficjentów do osią­ gania celów określonych w ich indywidualnym/rodzinnym planie.
Program ten łączy się środkami, które zwiększają potencjał poszczególnych osób do (ponownej) integracji na rynku pracy i społeczeństwa.
Stanowiłby rodzaj drabiny, dzięki której poszczególne osoby i rodziny mogłyby odzyskać moc sprawczą i stopniowo wyjść z kręgów ubóstwa.
Projekt pilotażowy będzie bezpośrednio wspierać eksperymentalne strategie polityczne poprzez testowanie alterna­ tywnego podejścia do zrozumienia ubóstwa i przeciwdziałania mu: — bezpieczeństwo – życie w niedostatku i biedzie wywiera presję psychologiczną i ogranicza mentalnie osoby żyjące w ubóstwie, uniemożliwiając im tym samym długoterminowe planowanie lub podejmowanie lepszych decyzji.
— rozszerzony wymiar – postrzeganie ubóstwa nie tylko jako kwestii dystrybucji środków finansowych (brak pienię­ dzy) lub materialnych, lecz także w wymiarze izolacji społecznej i dostępu do szeregu „aktywów” (dóbr material­ nych, umiejętności, aspektów społecznych i obywatelskich), aby umożliwić gospodarstwom domowym wypraco­ wanie nowych i bardziej opłacalnych strategii utrzymania.
— „kapitał ludzki” – inwestowanie w ludzi jako alternatywne podejście do zysków; nowy sposób inwestowania w zdolności ludzkie (tak samo jak w przypadku przedsiębiorstw) umożliwiający przebicie się w środowiskach spo­ łeczno-kulturowych.
W odniesieniu do pierwszej kwestii, eksperymentalne rozwiązania polityczne pokazują (w oparciu o międzynarodowe badania), że osoby ubogie otrzymujące bezwarunkowe świadczenia socjalne nie wydają pieniędzy na zachcianki zamiast pokryć realne potrzeby.
Jeśli chodzi o drugą kwestię, pomoże on beneficjentom świadczeń społecznych, zwłaszcza społecznościom znajdują­ cym się w trudnej sytuacji i wykluczonym społecznie, w przyjęciu różnych strategii utrzymania, aby wyjść z błędnego koła ubóstwa i zadłużenia.
Stworzy również warunki do rozwoju pod względem ekonomicznym i poprawy poziomu życia najuboższych.