24.2.2022
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Journal officiel de l’Union européenne
L 45/1463 COMMISSION PROJETS PILOTES
CHAPITRE PP 07 — INVESTIR DANS LE CAPITAL HUMAIN, LA COHÉSION SOCIALE ET LES VALEURS (suite) PP 07 21
(suite)
PP 07 21 07
(suite) — à favoriser l’autonomisation, notamment en mettant en œuvre des stratégies d’entrepreneuriat ainsi qu’en permettant aux personnes concernées de retrouver un sentiment de dignité et la conviction d’être acteur de leur destin, afin de remédier à l’isolement social résultant de la pauvreté à long terme.
Le recours à l’inclusion financière pour permettre aux Roms d’accéder aux services fondamentaux essentiels est aussi important pour leur intégration que l’emploi, le logement, la santé ou l’éducation.
Les ménages qui peuvent accéder aux services financiers de base et les comprendre et gérer un compte d’épargne sont susceptibles d’utiliser les prestations sociales de manière plus productive.
Les responsables politiques peuvent, en coopération avec les gestionnires de projet, associer l’inclusion financière et l’aide à la création d’entreprises personnelles à des objectifs en matière de développement humain.
Le projet pilote: Dans le respect des compétences et des responsabilités des États membres pour ce qui est de définir et d'organiser leurs systèmes de protection sociale, notamment les modalités de distribution des prestations, le projet pilote entend tester un mécanisme qui associe le versement hebdomadaire de prestations au moyen d'une carte de paiement e-pay à un développement permanent de l'autonomie grâce à un tutorat axé sur l’entrepreneuriat et l'épanouissement personnel ainsi qu'à des formations aux compétences financières de base.
Le système BIG est conçu comme la combinaison de prestations sociales existantes avec des aides destinées à couvrir les coûts liés à la participation à des activités de renforcement des capacités et des mesures incitant les bénéficiaires à atteindre les objectifs fixés dans leur plan d'action individuel ou familial.
Il serait associé à des mesures visant à renforcer la capacité des individus à (ré)intégrer le marché du travail et la société.
Ce dispositif échelonné pourrait permettre aux personnes concernées et à leur famille de reprendre leur vie en main et de sortir progressivement du cercle vicieux de la pauvreté.
Ce projet pilote alimentera directement l’expérimentation de moyens d'action en testant une démarche différente à l'égard de la compréhension de la pauvreté et de la lutte contre celle-ci: — sécurité — vivre constamment dans la pénurie et la privation est source de pression psychologique et limite l’horizon cognitif des personnes en situation de privation, ce qui les empêche de planifier à long terme ou de prendre de meilleures décisions au quotidien; — un éventail de ressources élargi — mettre l’accent sur le fait que la pauvreté est plus qu’un problème de répartition (carence financière) ou un problème matériel, et tenir compte du lien avec l’isolement social et l’accès à un éventail de ressources (biens matériels, compétences, ressources sociales et citoyenneté) pour permettre aux ménages de mettre en œuvre de nouvelles stratégies de subsistance plus viables; — investissement humain — l’investissement dans le capital humain plutôt que l’octroi de prestations, en tant que «capital-risque pour les citoyens» et une nouvelle manière d’investir dans les ressources humaines (à l’instar des entreprises) et de rompre avec l’environnement socioculturel.
En ce qui concerne le premier aspect, l’expérimentation est étayée par des recherches portant sur plusieurs pays qui montrent que les personnes pauvres percevant des prestations sociales sans condition ne dépensent pas tout leur argent pour satisfaire des désirs plutôt que des besoins.
Pour ce qui est du second aspect, l’objectif est d’aider les bénéficiaires de prestations sociales, en particulier de communautés vulnérables et exclues socialement, à déployer différentes stratégies de subsistance afin de sortir du cercle vicieux de la pauvreté et de l’endettement.
Cela permettra également d’instaurer les conditions propices au développement économique et à l’amélioration du niveau de vie des plus démunis.