24.2.2022
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Journal officiel de l’Union européenne
L 45/1415 COMMISSION PROJETS PILOTES
CHAPITRE PP 02 — INVESTISSEMENTS STRATÉGIQUES EUROPÉENS (suite) PP 02 21
(suite)
PP 02 21 05
(suite) Cette année de pandémie de COVID-19, outre de nombreuses conséquences économiques et des morts dramatiques, a entraîné d'autres conséquences encore, notamment sur certains aspects du marché du travail avec, notamment, une culture plus répandue du télétravail.
Si certains aspects des modèles de télétravail sont maintenus, aussi bien dans le secteur public que dans le secteur privé, un nombre considérable de personnes et de familles pourraient envisager de s'installer en zone rurale afin de profiter d'une meilleure qualité de l'air, d'un contact plus étroit avec la nature et d'un environnement plus calme et moins bruyant.
Leur décision pourrait dépendre en grande partie du fait qu'on leur garantisse ou non une mobilité qui ne soit pas nécessairement liée à l'utilisation d'une voiture particulière et qui leur permette de se rendre dans les zones urbaines pour des raisons professionnelles ou pour satisfaire les besoins de la vie quotidienne sur le territoire de la région.
De telles conditions, ajoutées aux besoins déjà existants de la population actuelle des zones rurales, qui doivent pouvoir continuer à exercer leurs activités économiques tout en réduisant leur empreinte carbone, requièrent d'autres solutions durables au niveau rural, notamment de recourir aux possibilités de mobilité intelligente et partagée et de les développer plus avant.
Celles-ci pourraient également être extrêmement utiles compte tenu de la demande toujours croissante d'écotourisme rural, dont une composante naturelle consiste à utiliser le mode de déplacement le plus durable pour atteindre sa destination et à se déplacer à l'intérieur de la région.
Dans ce contexte, il est essentiel, du point de vue des politiques publiques, d'être conscient du scénario actuel et de la double possibilité qu'il offre d'atténuer voire d'inverser la tendance actuelle à l'exode rural, qui a aggravé les déséquilibres territoriaux entre les nœuds urbains et les zones reculées, tout en veillant à ce que le transport rural, aujourd'hui fortement tributaire des combustibles fossiles, contribue à sa manière aux efforts de réduction des émissions exigés par la loi européenne sur le climat.
À cet égard, il importe de souligner que le transport représente un quart des émissions globales et qu'il est, de fait, le principal secteur à ne pas avoir réussi à réduire ses émissions au cours des dernières décennies.
Agir dans chacune de ses composantes, en particulier pour promouvoir le transfert modal, est donc crucial.
Tout en maintenant la nécessité d'objectifs structurels et d'initiatives concrètes connexes proposés dans la proposition initiale (c'est-à-dire l'augmentation de la disponibilité et de la connectivité avec les transports publics et les lignes de navette, ainsi que des solutions coopératives coordonnées pour augmenter la fréquence de passage dans les régions montagneuses avec des villages dispersés, entre autres) et en progressant particulièrement sur les possibilités offertes par la numérisation et la transition numérique visée pour les trajets porte-à-porte et la mobilité durable et intelligente, par exemple grâce aux vélos électriques partagés ou au covoiturage aussi au niveau rural, ces derniers peuvent également être encouragés en recourant à certaines solutions simples et créatives, telles que la généralisation des «Mitfahrerbänke» (bancs où l'on attend pour un covoiturage) soutenus par LEADER.
Il s'agit en effet de simples bancs conçus et placés stratégiquement dans les villages pour faciliter l'accompagnement sur des itinéraires peu fréquentés par les transports publics, offrant des solutions de mobilité à la fois structurelles et ponctuelles (par exemple liées à l'écotourisme) et favorisant ainsi la culture de la mobilité partagée et donc la protection de l'environnement.
En conclusion, au-delà des idées d'ajouts concrets possibles, il importe d'assurer la continuité de ce projet pilote car le processus politique de l'Union en matière de mobilité durable dans les zones rurales n'en est encore qu'à ses débuts.
Le projet pilote continuera donc à se concentrer sur l'interconnexion des besoins de mobilité avec les projets déjà en cours comme les «villages intelligents», «SMARTA» et autres, et se penchera en particulier sur le potentiel de reprise des zones rurales et éloignées dans la période après COVID-19.
Comme nous l'avons mentionné plus haut, l'objectif devrait être de continuer à étudier la meilleure façon d'organiser et de développer les zones rurales, avec leurs solutions de mobilité, afin de les relier de manière harmonieuse et durable aux agglomérations urbaines les plus proches, ainsi qu'aux villages voisins.
En ce sens, en s'inspirant de la réussite des PMUD dans le contexte urbain, on pourrait envisager d'œuvrer à l'instauration d'un équivalent rural des plans de mobilité rurale durable et intégrative.