L 42/2
SK
Úradný vestník Európskej únie
23.2.2022
(7)
Údaje zhromaždené Svetovou zdravotníckou organizáciou (WHO) a Európskym centrom pre prevenciu a kontrolu chorôb (ECDC) preukazujú, že pretrvávajúce zníženie úrovne letovej prevádzky je výsledkom vplyvu krízy spôsobenej ochorením COVID-19.
Z dostupných údajov vyplýva vzájomný vzťah medzi rastúcim počtom prípadov ochorenia a reakciou členských štátov a tretích krajín na tieto rastúce počty prijímaním opatrení, ktoré majú dosah na leteckú dopravu a ktorých dôsledkom je zníženie úrovne letovej prevádzky.
Takéto opatrenia, ktoré možno zaviesť alebo zrušiť vo veľmi krátkom čase, prispievajú k atmosfére neistoty a majú negatívny vplyv na dôveru spotrebiteľov a ich správanie, pokiaľ ide o rezervácie.
Z toho vyplýva, že pretrvávajúca znížená úroveň letovej prevádzky je výsledkom vplyvu krízy spôsobenej ochorením COVID-19.
(8)
Hoci z údajov centra ECDC z 30. septembra 2021 vyplýva, že 61,1 % z celkového počtu obyvateľov v EHP je plne zaočkovaných, z údajov na webovom sídle WHO vyplýva, že zaočkovanosť je v mnohých krajinách naďalej nízka.
Okrem toho pretrváva neistota v súvislosti s potenciálnym výskytom nových znepokojujúcich variantov v rôznych regiónoch.
Úrovne letovej prevádzky sa teda nebudú obnovovať na celosvetovej úrovni rovnakým tempom.
(9)
Členské štáty a tretie krajiny môžu naďalej reagovať na nové varianty nariadením opatrení, ktoré by mohli výrazne ovplyvniť leteckú dopravu.
Možno preto naďalej očakávať, že v dôsledku krízy spôsobenej ochorením COVID-19 bude počas nadchádzajúceho letného plánovacieho obdobia značný počet letov zrušených, najmä na trasách do krajín s veľmi prísnymi sanitárnymi opatreniami alebo s nízkou zaočkovanosťou.
V dôsledku toho nemožno očakávať, že leteckí dopravcovia dodržia obvyklú 80 % mieru využitia prevádzkových intervalov na všetkých trasách.
(10)
Preto treba predĺžiť obdobie stanovené v článku 10a ods.
3 nariadenia (EHS) č. 95/93 na letné plánovacie obdobie 2022, ktoré trvá od 27. marca 2022 do 29. októbra 2022.
(11)
Údaje o zrušených letoch, koeficientoch vyťaženia, veľkosti a využívaní flotily sa medzi jednotlivými leteckými dopravcami výrazne líšili v závislosti od ich obchodného modelu a trhu, na ktorom pôsobia.
Na základe predložených údajov týkajúcich sa 16 dopravcov z Únie a 16 dopravcov z krajín mimo Únie možno od marca 2021 do júla 2021 pozorovať v priemere zlepšujúci sa trend.
Leteckí dopravcovia prevádzkujúci lety na diaľkových trasách zasiahnutých sanitárnymi opatreniami, ktoré vážne bránia osobnej preprave, vykázali v monitorovaných ukazovateľoch menej pozitívny trend, čím takisto možno odôvodniť predĺženie obdobia úľavy z pravidiel využívania prevádzkových intervalov podľa článku 10a ods.
3
(12)
Celkovo povzbudivé signály o oživení leteckej dopravy na trhu EHP, opätovné otvorenie dôležitých medzinárodných trhov (napríklad Spojené štáty americké od novembra 2021) a postupné uľahčovanie cestovania v krajinách, ktoré uznávajú COVID preukaz, odôvodňujú zvýšenie miery využívania prevádzkových intervalov na 64 %.
(13)
Z údajov o včasných rezerváciách vyplýva, že cestujúci si v roku 2021 naďalej rezervujú lety bližšie k dátumu odletu než v roku 2019.
Tento trend sa však postupne zlepšuje.
(14)
Miera využívania prevádzkových intervalov by sa mala stanoviť na takej úrovni, aby prispela k dosiahnutiu cieľa, ktorým je poskytnúť leteckým dopravcom úľavu za súčasných okolností, ale aj cieľa zabezpečiť efektívne využívanie letiskovej kapacity.
V miere využívania prevádzkových intervalov by sa takisto mali zohľadniť dlhodobejšie štrukturálne zmeny na trhu a v správaní spotrebiteľov s cieľom umožniť postupné prispôsobenie sa trhu meniacemu sa dopytu a uvoľniť kapacitu na letné plánovacie obdobie 2023.
Okrem toho nie je pravdepodobné, že by prípadné uvoľnenie určitej kapacity letiska v dôsledku uvedenej novej miery využívania spôsobilo závažné narušenie prevádzky a sietí liniek leteckých dopravcov, ku ktorému by došlo pri vyššej miere využívania.
(15)
V najpravdepodobnejšom scenári vývoja letovej prevádzky organizácia Eurocontrol predpokladá, že úroveň letovej prevádzky v letnom plánovacom období 2022 bude vyššia než 85 % a možno presiahne úroveň 89 %.
Miera využívania na úrovni 64 % preto stále poskytuje leteckým dopravcom primeranú rezervu na nepredvídané udalosti v prípade, že by sa plánované lety museli krátko pred odletom zrušiť.
(16)
Nižšie úrovne letovej prevádzky do iných regiónov sveta sa nemusia v miere využívania zohľadniť, keďže podľa článku 10 ods.
4 písm.
e) nariadenia (EHS) č. 95/93 možno na takýchto dotknutých trasách poskytnúť primeranú úľavu z pravidla „využitia alebo straty“.
(17)
Hoci sa všeobecne predpokladá, že leteckí dopravcovia by začali s prevádzkou hneď, ako sa obnoví dopyt, nižší prah využívania predstavuje riziko, že niektorí dopravcovia by mohli na účely udržania historických práv v daných prevádzkových intervaloch obmedziť prevádzku na niektorých letiskách na nevyhnutné minimum, a to v neprospech konkurentov, prevádzkovateľov letísk a spotrebiteľov.
Miera využívania na úrovni 64 % tieto riziká zmierni.