23.2.2022
NL
Publicatieblad van de Europese Unie
L 42/97
(34)
Behalve in het geval van ultraperifere regio’s wordt de derogatie beperkt in de tijd en onderworpen aan voorwaarden die gericht zijn op meer concurrentie en integratie met de interne markt voor elektriciteit.
(35)
Tot slot moet de derogatie garanderen dat zij geen belemmering vormt voor de transitie naar hernieuwbare energie, meer flexibiliteit, energieopslag, elektromobiliteit en vraagrespons.
5.1.
Kleinschalig verbonden systeem (36)
In Verordening (EU) 2019/943 is niet voorzien in algemene automatische derogaties voor kleinschalige verbonden of kleinschalige geïsoleerde systemen.
Er wordt dus van uitgegaan dat, ondanks de grote verscheidenheid qua omvang en technische kenmerken van elektriciteitssystemen in de Unie, alle systemen in overeenstemming met het volledige regelgevingskader kunnen en moeten worden geëxploiteerd.
(37)
In Artikel 64, lid 1, van Verordening (EU) 2019/943 is echter voorzien in een derogatie van sommige bepalingen van die verordening indien de lidstaten onder meer aantonen dat het toepassen van deze bepalingen op kleinschalige verbonden systemen tot aanzienlijke problemen zou kunnen leiden, met name vanwege de geografische omstandigheden of vraagprofielen die relevant zijn voor de betrokken systemen.
(38)
In artikel 2, punt 43, van Richtlijn (EU) 2019/944 wordt “kleinschalig verbonden systeem” gedefinieerd als een “systeem met een verbruik van minder dan 3 000 GWh in 1996 waarvan meer dan 5 % van het jaarverbruik via interconnectie met andere systemen wordt verkregen”.
(39)
Het eiland Kreta vormt een kleinschalig verbonden systeem, omdat zijn verbruik in 1996 onder de drempel van 3 000 GWh lag.
Met de voltooiing van fase I zal ongeveer een derde van het jaarverbruik van Kreta worden gedekt door de interconnectie met het Griekse continentale elektriciteitssysteem.
(40)
Met de voltooiing van fase I kan Kreta dus worden aangemerkt als een kleinschalig verbonden systeem in de zin van artikel 64, lid 1, punt a), van Verordening (EU) 2019/943.
5.2.
Aanzienlijk probleem voor het functioneren van het systeem (41)
Het begrip “aanzienlijke problemen” in artikel 64, lid 1, punt a), van Verordening (EU) 2019/943 is noch door de wetgever, noch door de Commissie in haar besluitvormingspraktijk gedefinieerd.
De open formulering laat de Commissie toe rekening te houden met alle mogelijke problemen in verband met de specifieke situatie van kleinschalige systemen, op voorwaarde dat deze aanzienlijk en niet slechts marginaal zijn.
Dergelijke problemen kunnen sterk verschillen naargelang de geografische kenmerken, de productie en het verbruik van het betrokken systeem, maar ook op basis van technische ontwikkelingen, zoals elektriciteitsopslag en kleinschalige opwekking.
Bovendien moeten die aanzienlijke problemen verband houden met het functioneren van de kleinschalige geïsoleerde systemen en de kleinschalige verbonden systemen.
(42)
Griekenland wijst op de volgende problemen voor het functioneren van de elektriciteitsmarkt op Kreta, in geval van een volledige integratie van de marktdeelnemers van Kreta in de Griekse elektriciteitsmarkten die op het continentale verbonden systeem opereren, door uitbreiding van de Griekse biedzone tot Kreta of door de instelling van een nieuwe Kretenzische biedzone: a) door de tekortkomingen in de meetinfrastructuur zullen de marktdeelnemers van Kreta niet ten volle kunnen deelnemen aan de day-ahead-, intraday- en balanceringsmarkten voor elektriciteit in Griekenland.
Met name de nodige meetsystemen zijn niet geïnstalleerd en zullen niet vóór 2023 klaar zijn; b) de nieuwe interconnector (fase I) moet gebruiksklaar zijn vanaf de dag van zijn inbedrijfstelling om extra kosten voor de Griekse consumenten te vermijden.
Door de uitwisseling van elektriciteit via die interconnector zal de opwekking door de duurste thermische eenheden op Kreta verminderen, waardoor de totale kosten van de op Kreta geleverde elektriciteit en de overeenkomstige ODV-heffing die door de Griekse consumenten wordt gedragen, zullen dalen.
Het zou ook de CO2-emissies verminderen;