23.2.2022
NL
Publicatieblad van de Europese Unie
L 42/1
II (Niet-wetgevingshandelingen)
VERORDENINGEN GEDELEGEERDE VERORDENING (EU) 2022/255 VAN DE COMMISSIE van 15 december 2021 tot wijziging van Verordening (EEG) nr.
95/93 van de Raad wat betreft de verlenging van maatregelen voor tijdelijke vrijstelling van de regels inzake het gebruik van slots vanwege de COVID-19-crisis
DE EUROPESE COMMISSIE,
Gezien het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, Gezien Verordening (EEG) nr.
95/93 van de Raad van 18 januari 1993 betreffende gemeenschappelijke regels voor de toewijzing van “slots” op communautaire luchthavens (1), en met name artikel 10 bis, lid 5, Overwegende hetgeen volgt: (1)
Het luchtverkeer in de Europese Economische Ruimte (EER) lag in 2021 consequent hoger dan in dezelfde weken na het uitbreken van de COVID-19-crisis in 2020, waaruit blijkt dat het herstel aanhoudt.
Op basis van de meest realistische prognose van Eurocontrol zal het jaarlijkse gemiddelde luchtverkeer in 2022 naar verwachting groeien tot 89 % van het niveau in 2019.
(2)
Het luchtverkeer herstelt zich niet in alle regio’s van de wereld even snel en in een aantal landen gelden nog steeds sanitaire overheidsmaatregelen om de verspreiding van COVID-19 te beperken, met een blijvende impact op de vraag.
Voorts blijft de ontwikkeling van COVID-19 en mogelijke nieuwe zorgwekkende varianten onzeker.
(3)
Op die omstandigheden hebben luchtvaartmaatschappijen geen invloed en de daaruit voortvloeiende vrijwillige of verplichte annuleringen van luchtdiensten door luchtvaartmaatschappijen conform de ontwikkeling van de vraag zijn een noodzakelijk of gerechtvaardigd antwoord op die omstandigheden.
(4)
Op grond van artikel 8, lid 2, van Verordening (EEG) nr.
95/93, gelezen in samenhang met artikel 10, lid 2, moeten luchtvaartmaatschappijen ten minste 80 % van de aan hen toegewezen reeks slots exploiteren om hun historische rechten op die reeks slots niet te verliezen (de zgn.
“use-it-or-lose-it”-regel).
In het licht van de COVID-19-crisis, en om de financiële gezondheid van luchtvaartmaatschappijen te beschermen en om de negatieve milieu-impact te vermijden van lege of nagenoeg lege vluchten die enkel worden uitgevoerd om de onderliggende luchthavenslots te behouden, werd de “use-it-or-lose-it”-regel opgeschort van 1 maart 2020 tot en met 27 maart 2021, en verminderd tot 50 % van 28 maart 2021 tot en met 26 maart 2022.
(5)
Ondanks een gestage toename van het luchtverkeer in de EER in 2021, blijven de cijfers onder het verkeersniveau van 2019.
Uit gegevens van Eurocontrol blijkt dat het luchtverkeer in oktober 2021 in totaal 27 % onder het niveau van 2019 lag.
(6)
Op basis van de zevenjarige prognose van Eurocontrol van 15 oktober 2021 zou het verkeersvolume in het meest waarschijnlijke scenario in 2022 een jaarlijks gemiddelde van 89 % van de overeenkomstige niveaus van 2019 bereiken.
Op basis van de beschikbare maandelijkse prognoses van Eurocontrol voor 2021 en het beschikbare jaarlijkse Eurocontrol-gemiddelde voor 2022 wordt voor de zomerdienstregelingsperiode 2022 een verkeersniveau van tussen 85 % en meer dan 89 % van het niveau van 2019 verwacht.
Het niveau van 2019 zou echter pas eind 2023 opnieuw worden bereikt.
Daarom mag redelijkerwijs worden aangenomen dat de daling ten opzichte van het luchtverkeer in 2019 waarschijnlijk zal aanhouden tijdens de zomerdienstregelingsperiode van 2022.
(1) PB L 14 van 22.1.1993, blz.
1.