L 42/2
LV
Eiropas Savienības Oficiālais Vēstnesis
23.2.2022.
(7)
Pasaules Veselības organizācijas (PVO) un Eiropas Slimību profilakses un kontroles centra (ECDC) apkopotie dati liecina, ka ilgstošais gaisa satiksmes samazinājums ir Covid-19 krīzes ietekmes rezultāts.
Pieejamie dati liecina par saistību starp saslimstības gadījumu skaita pieaugumu un dalībvalstu un trešo valstu reakciju uz to, proti, tās pieņem pasākumus, kas ietekmē gaisa satiksmi un izraisa gaisa satiksmes samazināšanos.
Šādi pasākumi, kurus var īstenot vai atcelt ļoti īsā laikā, rada nenoteiktību un negatīvi ietekmē patērētāju uzticēšanos un rīcību attiecībā uz rezervēšanu.
Tas parāda, ka ilgstošā gaisa satiksmes samazināšanās ir Covid-19 krīzes ietekmes sekas.
(8)
Lai gan ECDC 2021. gada 30. septembra dati liecina, ka 61,1 % no EEZ iedzīvotāju kopskaita ir pilnībā vakcinēti, PVO tīmekļa vietnes dati liecina, ka vakcinācijas līmenis ļoti daudzās valstīs joprojām ir zems.
Turklāt joprojām nav skaidrības par to, vai dažādos reģionos varētu rasties jauni bažas raisoši vīrusa varianti.
Tādējādi gaisa satiksmes pasaules līmenī neatgūsies vienādā tempā.
(9)
Dalībvalstis un trešās valstis var turpināt reaģēt uz jauniem variantiem, nosakot pasākumus, kas varētu būtiski ietekmēt gaisa satiksmi.
Tāpēc nākamajā vasaras sarakstu periodā Covid-19 krīzes dēļ joprojām ir pamats sagaidīt ievērojamu atceltu lidojumu skaitu, jo īpaši maršrutos uz valstīm, kurās ir ļoti stingri sanitārie pasākumi vai kurās vakcinācijas līmenis joprojām ir zems.
Tādējādi nevar gaidīt, ka gaisa pārvadātāji visos maršrutos spēs ievērot parasto 80 % laika nišu izmantošanas rādītāju.
(10)
Tāpēc, lai ietvertu 2022. gada vasaras sarakstu periodu, Regulas (EEK) Nr.
95/93 10.a panta 3. punktā paredzētais periods ir jāpagarina no 2022. gada 27. marta līdz 2022. gada 29. oktobrim.
(11)
Dati par lidojumu atcelšanu, noslogojuma koeficientiem, gaisa flotes lielumu un izmantojumu ievērojami atšķīrās starp atsevišķiem gaisa pārvadātājiem atkarībā no to uzņēmējdarbības modeļa un apkalpotā tirgus.
Pamatojoties uz iesniegtajiem datiem par 16 Savienības un 16 trešo valstu pārvadātājiem, par laika posmu no 2021. gada marta līdz 2021. gada jūlijam tika konstatēta pozitīva tendence.
To gaisa pārvadātāju rādītāji, kas veic lidojumus tālos maršrutos, kurus ietekmē sanitārie pasākumi, kas nopietni kavē pasažieru pārvietošanos, bija mazāk pozitīvi, un tas vēl vairāk apliecina 10.a panta 3. punktā noteiktā laika nišu atvieglojuma perioda pagarināšanas nepieciešamību.
(12)
Ņemot vērā kopumā pozitīvās gaisa satiksmes atveseļošanās pazīmes EEZ tirgū, svarīgu starptautisko tirgu (piem., ASV no 2021. gada novembra) atkalatvēršanos un aizvien vienkāršāku ceļošanu valstīs, kurās tiek atzīts Covid-19 sertifikāts, ir pamats laika nišu izmantošanas līmeni palielināt līdz 64 %.
(13)
Dati par nākotnes rezervācijām liecina, ka pasažieri 2021. gadā joprojām rezervē lidojumus tuvāk izlidošanas datumam, nekā viņi to darīja 2019. gadā.
Tomēr šī tendence pakāpeniski uzlabojas.
(14)
Laika nišu izmantošanas līmenis būtu jānosaka tādā līmenī, kas palīdz sasniegt tā mērķi, proti, pašreizējos apstākļos atvieglot gaisa pārvadātāju darbību, kā arī nodrošināt lidostas jaudas efektīvu izmantošanu.
Laika nišu izmantošanas līmenī būtu jāņem vērā arī ilgtermiņa strukturālās pārmaiņas tirgū un patērētāju uzvedībā, lai ļautu tirgum pakāpeniski pielāgoties mainīgajam pieprasījumam un dotu iespēju izmantot jaudu 2023. gada vasaras sarakstu periodā.
Turklāt iespējamā lidostas jaudas atbrīvošana šā jaunā izmantošanas līmeņa dēļ, visticamāk, neradīs tādus nopietnus traucējumus aviopārvadātāju darbībai un tīkliem, kādus varētu radīt augstāks izmantošanas līmenis.
(15)
Visticamākajā Eirokontroles gaisa satiksmes scenārijā prognozēts, ka gaisa satiksmes līmenis 2022. gada vasaras sarakstu periodā būs augstāks nekā 85 %, iespējams, pārsniedzot pat 89 %.
Tāpēc 64 % izmantošanas līmenis joprojām nodrošina aviosabiedrībām samērīgu rezervi neparedzētiem gadījumiem, kad plānotie lidojumi būtu jāatceļ īsā laikā.
(16)
Zemāks gaisa satiksmes līmenis maršrutos uz citiem pasaules reģioniem izmantošanas līmenī nav jāņem vērā, jo piemērotus atvieglojumus no “izmanto vai zaudē” noteikuma šādos maršrutos var piešķirt saskaņā ar Regulas (EEK) Nr.
95/93 10. panta 4. punkta e) apakšpunktu.
(17)
Lai gan kopumā tiek pieņemts, ka aviosabiedrības darbosies, tiklīdz pieprasījums atjaunosies, zemāka izmantošanas robežvērtība rada risku, ka dažas aviosabiedrības dažās lidostās varētu ierobežot darbību līdz minimumam, kas nepieciešams, lai saglabātu vēsturiskās tiesības uz šīm laika nišām, tādējādi kaitējot konkurentiem, lidostu ekspluatantiem un patērētājiem.
Izmantošanas līmenis 64 % apmērā mazinās šos riskus.