23.2.2022
FI
Euroopan unionin virallinen lehti
L 42/1
II (Muut kuin lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävät säädökset)
ASETUKSET KOMISSION DELEGOITU ASETUS (EU) 2022/255, annettu 15 päivänä joulukuuta 2021, neuvoston asetuksen (ETY) N:o 95/93 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse toimenpiteiden jatkamisesta lähtö- ja saapumisaikojen käyttösäännöistä covid-19-kriisin vuoksi myönnettävän väliaikaisen helpotuksen osalta EUROOPAN KOMISSIO, joka
ottaa huomioon Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen, ottaa huomioon lähtö- ja saapumisaikojen jakamista yhteisön lentoasemilla koskevista yhteisistä säännöistä 18 päivänä tammikuuta 1993 annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 95/93 (1) ja erityisesti sen 10 a artiklan 5 kohdan, sekä katsoo seuraavaa: (1)
Lentoliikenteen määrä Euroopan talousalueella (ETA) on vuonna 2021 ollut jatkuvasti suurempi verrattuna samoihin viikkoihin vuonna 2020 covid-19-kriisin alkamisen jälkeen, mikä osoittaa elpymisen jatkuvan.
Eurocontrolin ennusteen mukaan keskimääräisen vuotuisen lentoliikennemäärän odotetaan kasvavan 89 prosenttiin vuonna 2022 realistisimmassa ennusteskenaariossa.
(2)
Lentoliikenne ei elvy samaan tahtiin kaikilla maailman alueilla, ja monissa maissa viranomaisten covid-19:n leviämisen hillitsemiseksi toteuttamat rajoittavat terveystoimenpiteet ovat yhä voimassa ja heikentävät edelleen kulutuskysyntää.
Lisäksi covid-19:n kehitys ja huolta aiheuttavat mahdolliset uudet muunnokset pitävät yllä epävarmuutta.
(3)
Nämä olosuhteet eivät ole lentoliikenteen harjoittajien hallittavissa, ja niistä johtuva lentoliikenteen harjoittajien toteuttama vapaaehtoinen tai pakollinen lentoliikenteen peruuttaminen kysynnän muutosten mukaan on välttämätön tai oikeutettu reaktio kyseisiin olosuhteisiin.
(4)
Asetuksen (ETY) N:o 95/93 8 artiklan 2 kohdan mukaan, luettuna yhdessä sen 10 artiklan 2 kohdan kanssa, lentoliikenteen harjoittajien on käytettävä vähintään 80 prosenttia niille jaetuista lähtö- ja saapumisaikojen sarjoista tai ne menettävät aiemmin saavuttamat oikeutensa näihin lähtö- ja saapumisaikojen sarjoihin (ns. ”käytä tai menetä” -sääntö).
Covid-19-kriisin vuoksi sekä lentoliikenteen harjoittajien taloudellisen tilanteen suojelemiseksi ja pelkästään lähtö- ja saapumisaikojen säilyttämiseksi liikennöitävien tyhjien tai lähes tyhjien lentojen kielteisten ympäristövaikutusten välttämiseksi ”käytä tai menetä” -säännön soveltaminen keskeytettiin 1 päivän maaliskuuta 2020 ja 27 päivän maaliskuuta 2021 väliseksi ajaksi ja käyttövaatimus pienennettiin 50 prosentiksi 28 päivän maaliskuuta 2021 ja 26 päivän maaliskuuta 2022 väliseksi ajaksi.
(5)
Vaikka lentoliikenteen määrä Euroopan talousalueella jatkoi kasvuaan vuonna 2021, määrä jää edelleen alle vuoden 2019 liikennemäärän.
Eurocontrolin tiedot osoittavat, että lokakuussa 2021 lentoliikenteen määrä oli kaiken kaikkiaan 27 prosenttia alle vuoden 2019 tason.
(6)
Eurocontrolin 15 päivänä lokakuuta 2021 esittämän seitsenvuotisen ennusteen mukaan vuotuiset liikennemäärät ovat todennäköisimmässä skenaariossa vuonna 2022 keskimäärin 89 prosenttia vuoden 2019 vastaavista tasoista.
Käytettävissä olevien vuotta 2021 koskevien Eurocontrolin kuukausiennusteiden ja vuoden 2022 käytettävissä olevan Eurocontrolin vuotuisen keskiarvon perusteella lentoliikennemäärän odotetaan kesäaikataulukaudella 2022 olevan 85 prosenttia tai yli 89 prosenttia vuoden 2019 tasoista.
Vuoden 2019 tasot uskotaan saavutettavan kuitenkin vasta vuoden 2023 loppuun mennessä.
Sen vuoksi on kohtuullista olettaa, että lentoliikenteen väheneminen vuoteen 2019 verrattuna jatkuu todennäköisesti kesäaikataulukaudella 2022.
(1) EYVL L 14, 22.1.1993, s. 1.