L 42/98
EL
Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
23.2.2022
γ) η γραμμή διασύνδεσης που θα προκύψει από την ολοκλήρωση της Α’ φάσης θα χρησιμοποιείται στη μέγιστη διαθέσιμη δυναμικότητά της, και αναμένεται να είναι συμφορημένη ως επί το πλείστον, έως την ολοκλήρωση της Β’ φάσης.
Η πλήρης εφαρμογή του κανονισμού (ΕΕ) 2019/943 και της οδηγίας (ΕΕ) 2019/944 θα οδηγήσει στην ενσωμάτωση της Κρήτης στις αγορές ηλεκτρικής ενέργειας, μέσω μίας ή δύο ζωνών προσφοράς, με αποτέλεσμα τα ακόλουθα δύο σενάρια: — μία ζώνη προσφοράς: η ενσωμάτωση της Κρήτης στη χονδρεμπορική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας μέσω της ελληνικής ηπειρωτικής ζώνης προσφοράς θα συνεπαγόταν υψηλό κόστος ανακατανομής, το οποίο εκτιμάται από την ΑΔΜΗΕ ΑΕ σε περίπου 240 εκατ.
EUR ετησίως με βάση τα στοιχεία του 2019 και θα επιβαρύνει τους Έλληνες καταναλωτές· — δύο ζώνες προσφοράς: η ενσωμάτωση της Κρήτης στη χονδρεμπορική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας ως χωριστή ζώνη προσφοράς δεν αποτελεί βιώσιμη λύση.
Η ολοκλήρωση της Β’ φάσης μετά από σύντομη μεταβατική περίοδο αναμένεται να συμβάλει στην άμβλυνση της όποιας διαρθρωτικής συμφόρησης μεταξύ του δικτύου ηλεκτρικής ενέργειας της Κρήτης και του ελληνικού ηπειρωτικού δικτύου ηλεκτρικής ενέργειας.
(43)
Υπό το πρίσμα των όσων αναφέρονται στις αιτιολογικές σκέψεις 41 και 42, η Ελλάδα επισημαίνει ότι πρέπει να βρεθεί λύση που θα μπορεί να εφαρμοστεί κατά τη μεταβατική περίοδο.
Καθώς η Α’ φάση ξεκίνησε δοκιμαστικά την 3η Ιουλίου 2021 και εμπορικά την 1η Νοεμβρίου 2021, η λύση αυτή πρέπει να εφαρμοστεί ομαλά και σε σύντομο χρονικό διάστημα, χωρίς σημαντικές αλλαγές στο ισχύον νομικό και κανονιστικό πλαίσιο, δεδομένης της ανάγκης προσαρμογής των συμμετεχόντων στην αγορά και του προσωρινού χαρακτήρα της λύσης.
Στο πλαίσιο αυτό, η προσέγγιση των «δύο ζωνών προσφοράς» φαίνεται ασυμβίβαστη με τους χρονικούς περιορισμούς, ιδίως λαμβανομένης υπόψη της διαδικασίας που πρέπει να ακολουθείται για τη δημιουργία νέας ζώνης προσφοράς, σύμφωνα με το άρθρο 14 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/943 και το άρθρο 32 του κανονισμού (ΕΕ) 2015/1222.
(44)
Με βάση εκτίμηση που διενήργησε η ΑΔΜΗΕ ΑΕ και την αξιολόγηση του κόστους λειτουργίας της αγοράς στην Κρήτη βάσει των τριών σεναρίων, δηλαδή του υβριδικού μοντέλου που προτείνεται στην αίτηση, της προσέγγισης της μίας ζώνης προσφοράς και της προσέγγισης των δύο ζωνών προσφοράς, εκτιμάται ότι τα ετήσια οφέλη του υβριδικού μοντέλου θα ανέρχονται σε 156 εκατ. EUR.
Όσον αφορά τα άλλα δύο σενάρια, δηλαδή την προσέγγιση της μίας ζώνης προσφοράς και την προσέγγιση των δύο ζωνών προσφοράς, το ετήσιο όφελος εκτιμάται ότι θα ανέρχεται σε 121 εκατ.
EUR και 113 εκατ.
EUR αντίστοιχα.
Ως εκ τούτου, η Ελλάδα θεωρεί ότι το προτεινόμενο υβριδικό μοντέλο θα ήταν η βέλτιστη προσέγγιση κατά τη διάρκεια της μεταβατικής περιόδου.
(45)
Οι ελληνικές αρχές επισήμαναν ότι η πραγματική συμμετοχή των συμμετεχόντων στην αγορά της Κρήτης στην ελληνική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας παρεμποδίζεται από την έλλειψη κατάλληλων υποδομών μέτρησης στο νησί (βλέπε αιτιολογική σκέψη 42 ανωτέρω).
(46)
Επιπλέον, ενώ η χρήση της νέας γραμμής διασύνδεσης (Α’ φάση) θα αποφέρει σημαντικά πλεονεκτήματα καθώς θα μειώσει το κόστος προμήθειας της ηλεκτρικής ενέργειας στο νησί και τις εκπομπές CO2, η γραμμή διασύνδεσης αναμένεται ότι, μέχρι την ολοκλήρωση της Β’ φάσης, θα είναι ως επί το πλείστον συμφορημένη, (βλέπε αιτιολογικές σκέψεις 7 και 42 ανωτέρω).
(47)
Για τους λόγους αυτούς, η ενσωμάτωση των συμμετεχόντων στην αγορά της Κρήτης στην ελληνική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας θα προκαλέσει υψηλό κόστος ανακατανομής αν πραγματοποιηθεί μέσω της επέκτασης της ελληνικής ζώνης προσφοράς στην Κρήτη (βλέπε αιτιολογικές σκέψεις 7 και 42 ανωτέρω).
Από την άλλη πλευρά, η δημιουργία χωριστής ζώνης προσφοράς για την Κρήτη δεν είναι αναλογική σε βραχυπρόθεσμο ορίζοντα, δεδομένου δε ότι η ολοκλήρωση της Β’ φάσης αναμένεται να αμβλύνει την όποια διαρθρωτική συμφόρηση μεταξύ του δικτύου ηλεκτρικής ενέργειας Κρήτης και του ελληνικού ηπειρωτικού δικτύου ηλεκτρικής ενέργειας (βλέπε αιτιολογικές σκέψεις 8 και 43 ανωτέρω).
(48)
Με βάση όσα αναφέρθηκαν στις αιτιολογικές σκέψεις 42 έως 47 καθώς και στις αιτιολογικές σκέψεις 7 και 8, η Επιτροπή καταλήγει στο συμπέρασμα ότι η Ελλάδα απέδειξε την ύπαρξη ουσιαστικών προβλημάτων στη λειτουργία του συστήματος ηλεκτρικής ενέργειας στην Κρήτη ως μικρού συνδεδεμένου συστήματος, έως ότου ολοκληρωθεί η πλήρης διασύνδεση με το ηπειρωτικό δίκτυο.
Το προσωρινό υβριδικό μοντέλο που προτείνεται από τις ελληνικές αρχές αποσκοπεί στην αντιμετώπιση των προβλημάτων αυτών και αποφέρει σημαντικά οφέλη σε σύγκριση με την πλήρη ενσωμάτωση του συστήματος της Κρήτης στην ελληνική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας κατά τη διάρκεια της μεταβατικής περιόδου.