IT
L 12/120
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea
19.1.2022
Tabella 3 bis Importazioni cinesi (EUR/chilometro di cavo) 2017
2018
2019
PI
Prezzo medio
854
720
593
320
Indice
100
84
69
38
Rappresentatività (%)
94
35
59
62
(614) Questi dati segnalano un sensibile e costante calo dei prezzi delle esportazioni cinesi.
In altre parole, se si confrontano le vendite degli stessi tipi di prodotti da un anno all'altro, si osserva una chiara e percepibile diminuzione dei prezzi delle importazioni cinesi in ciascun anno, ben al di sotto dei prezzi dei produttori dell'Unione durante il periodo 2018-PI (tabella 7 bis).
(615) In tale contesto la Commissione ha determinato che sono stati praticati prezzi inferiori durante il periodo dell'inchiesta confrontando: — la media ponderata dei prezzi di vendita per tipo di prodotto praticati dai produttori dell'Unione inclusi nel campione ad acquirenti indipendenti sul mercato dell'Unione, adeguati al livello franco fabbrica; e — la corrispondente media ponderata dei prezzi delle importazioni, per tipo di prodotto, praticati dai produttori cinesi inclusi nel campione al primo acquirente indipendente sul mercato dell'Unione, stabiliti a livello di costo, assicurazione e nolo (cif), opportunamente adeguati per tener conto dei costi successivi all'importazione.
(616) Il confronto tra i prezzi è stato effettuato tipo per tipo, per operazioni avvenute allo stesso stadio commerciale e con i debiti adeguamenti ove necessario.
Il risultato del confronto è stato espresso sotto forma di percentuale del fatturato dei produttori dell'Unione inclusi nel campione durante il periodo dell'inchiesta.
Ha mostrato una media ponderata del margine di undercutting per i due produttori esportatori inclusi nel campione pari al 30,0 % e al 33,2 %, con un margine di undercutting complessivo del 31,5 %.
Come illustrato al considerando 673Error!
No bookmark name given., l'esame delle gare d'appalto conferma l'esistenza di un undercutting dei prezzi a livello di offerta.
(617) Questo dato è in linea con i prezzi indicati ai precedenti considerando 613 e 614.
(618) Nelle sue osservazioni sulla divulgazione finale delle informazioni il gruppo ZTT ha sostenuto inoltre che la Commissione non aveva fornito spiegazioni per l'aggregazione dei gruppi di numeri di controllo del prodotto, che erano pertanto arbitrari.
A giudizio della CCCME l'uso di tali gruppi indicava un problema di corrispondenza e comparabilità fra industria dell'Unione e prezzi cinesi.
La CCCME ha fatto riferimento alla relazione del panel «China – X-Ray Equipment» (142) che ha stabilito che un'autorità di inchiesta ha l'obbligo di assicurare che i prodotti che essa mette a confronto nella propria analisi dell'undercutting e della contrazione dei prezzi siano effettivamente comparabili e ha argomentato che la Commissione non ha saputo assicurare tale comparabilità dei prezzi.
(619) La Commissione non concorda con tale argomentazione per due ragioni.
In primo luogo questi gruppi non sono stati usati ai fini del calcolo dell'undercutting e dell'underselling.
In secondo luogo essi sono stati utilizzati per effettuare un confronto dei prezzi tipo per tipo, indicati al considerando 613, proprio per assicurare che l'andamento dei prezzi nel corso del tempo non fosse inquinato da variazioni significative nel mix di prodotti durante quel periodo, incrementando in tal modo la precisione della comparabilità nel tempo, sulla base di gruppi che, come spiegato sopra, erano rappresentativi del prodotto in esame.
(620) La Commissione ha osservato che, nella valutazione dei margini di undercutting e di underselling, i modelli esportati nell'Unione dal paese interessato costituivano il riferimento per il confronto.
Dalla natura stessa del confronto tra le vendite all'esportazione dei produttori esportatori e le vendite dell'industria dell'Unione discende che non tutti i modelli esportati sono stati venduti dall'industria dell'Unione.
Nel presente caso, il tasso di corrispondenza era del 70 % circa per tutti i produttori esportatori cinesi inclusi nel campione, percentuale che la Commissione ha ritenuto ampiamente sufficiente per garantire un confronto ampio ed equo dei modelli esportati con quelli venduti dall'industria dell'Unione.
(142) Relazione del panel «China – Definitive Anti-Dumping Duties on X-Ray Security Inspection Equipment from the European Union» WT/DS425/R, punto 7.67.