30.12.2022
SV
Europeiska unionens officiella tidning
C 498/49
... utifrån ett effektivt förtroendebaserat samarbete med lokala och regionala myndigheter 47.
ReK noterar att sammanhållningspolitiken för åren 2021–2027 i viss mån har centraliserats och att både partnerskapsprincipen och regionala myndigheters roll i att definiera investeringsbehoven inom ramen för de operativa programmen åsidosätts. 48.
Vi välkomnar att man i sammanhållningsrapporten går ut med avsikten att förstärka flernivåstyrningen och partnerskapsprincipen. 49.
ReK stöder det initiativ som mot bakgrund av detta nyligen tagits för en europeisk praktikgemenskap för partnerskap 2021–2027, som bör leda till betydande förbättringar av den europeiska uppförandekoden för partnerskap. 50.
ReK understryker sammanhållningspolitikens unika strategi – Esifs operativa program bygger på en analys av de territoriella behoven och fastställs på lokal nivå enligt en fullt deltagandebaserad och demokratisk process, i motsats till de nationella återhämtningsplanerna inom ramen för faciliteten för återhämtning och resiliens, som till stor del utformades utan att regionerna var delaktiga. 51.
Kommittén uppmanar därför kommissionen att främja regionernas roll när det gäller att förvalta struktur- och investeringsfonderna och att förstärka lagstiftningsbestämmelserna avseende partnerskap, i synnerhet för perioden efter 2027.
Sammanhållningspolitiken som ett verktyg för att vända befolkningsminskningen i inlandsområden, lands­ bygdsområden och bergsområden 52.
Kommittén uttrycker oro över den allt äldre befolkningen, de sjunkande födelsetalen och avfolkningen i inlandsområden, särskilt landsbygds- och bergsområden. 53.
Ekonomiska och sociala störningar, senast de som orsakats av covid-19-pandemin och konflikten i Ukraina, påverkar ungdomarnas framtidsförväntningar. 54.
Det är viktigt att fastställa en EU-strategi för demografi, med särskild hänsyn till de möjligheter som de lagliga migrationsströmmarna inom unionen erbjuder, samtidigt som samordningen i fråga om olaglig invandring stärks och flyktingar ges stöd och skydd.
Särskild uppmärksamhet åt regioner med permanenta geografiska nackdelar 55.
Europeiska regionkommittén beklagar att sammanhållningsrapporten bara snuddar vid de utmaningar som regioner med permanenta geografiska nackdelar eller de yttersta randområdena har. 56.
Vi önskar se att särskild uppmärksamhet ägnas åt regioner med sådana permanenta geografiska nackdelar som anges i artikel 174 i EUF-fördraget, särskilt öregioner, regioner med mycket låg befolkningstäthet, gränsregioner och bergsregioner och de yttersta randområdena, i alla reformförslag avseende den framtida sammanhållningspolitiken. 57.
Kommittén understryker det viktiga arbete som Europaparlamentet utfört i frågan om öarnas sammanhållning och erkänner vikten av en pakt för EU:s öar. 58.
När det gäller landsbygden välkomnar ReK att det i sammanhållningsrapporten ges ett erkännande av den demografiska omställningens potentiellt negativa följder för den europeiska sammanhållningen.
Därför uppmanar vi kommissionen att i framtiden förstärka finansieringen och instrumenten inom sammanhållningspolitiken och de strategiska planerna i GJP, i synnerhet via miniminivåer, med beaktande av landsbygdsområdenas andel av befolkning och territorium över hela EU, för de territorier som erkänts enligt artikel 174 och samarbeten mellan städer och landsbygd, varav alla kan bidra med komparativa fördelar som kompletterar varandra i syfte att åstadkomma en harmonisk territoriell utveckling. 59.
Samtidigt framhåller kommittén den positiva roll som storstadsområdena spelar när det gäller att säkerställa en sammanhållen utveckling genom att fördela välstånd och vinster i ett visst område och skapa effektivare förbindelser mellan stad och landsbygd.
Vi upprepar att BNP per capita inte ger en fullständig bild av deras utvecklingsnivå.
Vi rekommenderar att man använder indexet för social utveckling för att identifiera de mest brådskande utmaningar som måste finansieras med sammanhållningspolitiska medel i storstadsregionerna (2).
(2)
Yttrande från Europeiska regionkommittén: ”Storstadsregionernas utmaningar och deras ställning i den framtida sammanhåll­ ningspolitiken efter 2020” (EUT C 79, 10.3.2020, s. 8).