C 498/2
SV
Europeiska unionens officiella tidning
30.12.2022
2.
Det är beklagligt att kommissionens ordförande i sitt tal om tillståndet i unionen varken erkände de lokala och regionala myndigheternas aktiva och centrala roll när det gäller att ta itu med dessa utmaningar eller behovet av mer flernivåstyre i utformningen av EU:s politik samt av att göra sammanhållning till EU:s övergripande mål, såsom föreskrevs redan i Maastrichtfördraget, genom vilket subsidiaritetsprincipen infördes och ReK inrättades.
3.
Inflationen påverkar områdena på olika sätt och riskerar att ytterligare förvärra befintliga territoriella, sociala och ekonomiska ojämlikheter.
Högre energi- och transportkostnader drabbar utsatta samhällsgrupper hårdare.
Människor i låginkomstregioner drabbas oproportionerligt hårt av prisökningar på basvaror och råvaror, med risk för fattigdom.
4.
Kommittén betonar betydelsen av gränsöverskridande samarbete för att ytterligare stärka EU både samhälleligt, ekonomiskt och administrativt.
En tredjedel av EU:s befolkning lever i gränsregioner, och större städer eller ekonomiska centrum ligger ofta på andra sidan gränsen.
Denna outnyttjade potential vad gäller hälso- och sjukvård, krishantering, energiförsörjning, mobilitet, utbildning och arbete måste utnyttjas bättre och ges särskilt stöd.
5.
ReK uppmanar EU att stödja kommunerna och regionerna i EU och i Ukraina så att de kan möta de utmaningar som kriget ger upphov till.
Att Ukraina återuppbyggs är en nödvändighet, en moralisk plikt och en investering för EU.
Processen måste följa OECD:s princip om bättre återuppbyggnad och säkerställa hållbara, gröna och digitala strategier för integrerad territoriell utveckling.
Både återuppbyggnaden av Ukraina och de efterverkningar kriget och pandemin fått i EU kommer att kräva en tydlig omprioritering i den nuvarande fleråriga budgetramen.
Vi ser redan i dag en ansträngd ekonomisk situation för kommuner, regioner och medlemsstater i unionen.
Återuppbyggnaden av Ukraina måste också gå hand i hand med främjandet av lokal demokrati på grundval av starka partnerskap med de lokala och regionala myndigheterna i EU.
En decentraliserad återuppbyggnadsprocess skulle också ge de ukrainska medborgarna utsikter att stanna kvar i sitt land och därigenom dämpa ytterligare migrationsströmmar.
Samtidigt avvisar ReK hinder för ukrainska medborgares invandring och efterlyser en översyn av rådets direktiv 2001/55/EG (2) om tillfälligt skydd så snart som möjligt för att ge flyktingar en uppehållsgaranti på mer än tre år.
6.
Stödet till ukrainska flyktingar bör vara ett incitament för att uppnå en reform av EU:s migrations- och asylsystem som bygger på solidaritet, incitament för en rättvis fördelning av bördan och respekt för de grundläggande rättigheterna samt skydd av de yttre gränserna.
Detta är än mer angeläget med tanke på att de kraftigt stigande livsmedelspriserna i världen kan leda till en tillströmning av migranter till EU:s kommuner och regioner.
7.
De lokala och regionala myndigheterna drabbas också av kraftigt stigande energiräkningar för offentliga tjänster och inflationens effekter på offentlig upphandling och löner.
De lokala och regionala myndigheterna måste betraktas som aktiva partner i energibesparingskampanjer, i nya projekt för produktion av förnybar energi samt i beredskapsplaner för energistörningar så att lokala förhållanden och gränsöverskridande lösningar beaktas.
Vi pekar också på potentialen hos lokal produktion av förnybar energi för att diversifiera EU:s energimix och minska vårt beroende av tredjeländer, och anser att EU:s finansieringsordningar, regler för offentlig upphandling och regler för statligt stöd bör anpassas så att även lokala investeringsplaner kan fortsätta att genomföras i en tid av hög inflation.
8.
EU-institutionerna och medlemsstaterna uppmanas att vidta extraordinära åtgärder för att stödja de lokala och regionala myndigheterna i deras insatser för att mildra effekterna av energikrisen på hushåll, utsatta grupper och lokala små och medelstora företag samt se till att de offentliga tjänsterna fortsätter att fungera, bland annat genom att ge dem en del av skatteintäkterna från energiföretagens exceptionella vinster.
9.
ReK uppmanar kommissionen att utan dröjsmål föreslå ett EU-omfattande pristak för all import av gas till Europeiska unionen och att stödja en frikoppling mellan gas- och energipriserna, vilket skulle bidra till att dämpa inflationstrycket.
(2)
Rådets direktiv 2001/55/EG av den 20 juli 2001 om miniminormer för att ge tillfälligt skydd vid massiv tillströmning av fördrivna personer och om åtgärder för att främja en balans mellan medlemsstaternas insatser för att ta emot dessa personer och bära följderna av detta (EGT L 212, 7.8.2001, s. 12).