30.12.2022
NL
Publicatieblad van de Europese Unie
C 498/43
28.
Lokale en regionale scholen, universiteiten, onderzoekscentra en lokale en regionale ecosystemen spelen een belangrijke, soms zelfs leidende rol in digitale innovatiehubs, aangezien er vaak geen sprake is van regionale coördinatiemaatregelen, zodat er veel knowhow en denkkracht verloren gaat; in dit verband moeten maatregelen worden genomen om braindrain te voorkomen en kan decentraal werken, onder eerlijke voorwaarden, een deel van de oplossing zijn, met name voor kansarme gebieden.
29.
Er moet meer worden gedaan om kmo’s te ondersteunen bij de digitalisering.
Zij hebben een achterstand ten opzichte van grotere bedrijven met meer middelen en moeten nieuwe vaardigheden ontwikkelen.
De bureaucratische rompslomp waarmee kmo’s en met name micro-ondernemingen die toegang willen krijgen tot EU-fondsen te maken hebben (niet alleen op digitaal vlak), moet aanzienlijk worden teruggedrongen.
De administratieve vereisten moeten in verhouding staan tot de omvang van de onderneming en er moet worden toegezien op een gelijk speelveld voor kmo-eigenaren die EU-middelen ontvangen (12).
De Europese Commissie zou een kmo-toets moeten uitvoeren voor de huidige praktijken en voorstellen moeten doen om de administratieve lasten te verminderen, met name voor micro-ondernemingen (bijv. vrijstellingen voor audits).
30.
Er moet nauwlettend worden toegezien op de toewijzing van middelen uit de herstel- en veerkrachtfaciliteit aan digitale initiatieven en met name kmo’s, en er moet worden bekeken of de aan kmo’s toegewezen middelen in verhouding staan tot hun bijdrage aan het nationale (en regionale) bbp.
E-overheid, digitale veerkracht 31.
Het is een goede zaak dat de Europese Commissie zich inzet voor een gerichtere bewustmakingscampagne voor burgers via de bestaande platforms voor e-participatie op EU-, nationaal, regionaal en lokaal niveau, door middel van betere coördinatie met de lidstaten en de lokale en regionale overheden en de uitwisseling van beste praktijken.
32.
De lidstaten zouden een budget kunnen vrijmaken voor de uitrol van publiek-private partnerschappen, bewustmakingscampagnes en opleiding om burgers, met name de jongere generaties, bedrijven en de publieke sector voor te bereiden op de aanpak van cybercriminaliteit als horizontaal vraagstuk in verband met de digitale transformatie.
Ook moeten investeringen gerelateerd aan digitaal onderwijs, breedbandconnectiviteit, de aankoop van de nodige uitrusting en de opleiding van leerkrachten over dit onderwerp in het financieringsprogramma voor steun na de crisis worden opgenomen.
Ook moet er naar behoren worden nagedacht over inhoudsbeheer in het kader van digitaal onderwijs, rekening houdend met de uitdagingen en problemen die het gebruik van digitale online-inhoud met zich mee kan brengen.
33.
De Europese Commissie en de lidstaten zouden een einde moeten maken aan de grensoverschrijdende belemmeringen op het gebied van regelgeving en interoperabiliteit die de voltooiing van de digitale eengemaakte markt in de weg staan en de opschaling van bedrijven en technologieën in Europa bemoeilijken.
Daarnaast moeten lokale en regionale overheden de uitwerking van een gemeenschappelijk model vergemakkelijken, bijvoorbeeld via het breedbandplatform.
34.
De interoperabiliteit van regionale en lokale openbare IT-systemen enerzijds en de nationale systemen anderzijds zou het uitgangspunt moeten zijn van alle digitale initiatieven, met name wanneer er op EU-niveau al ICT-normen of gemeenschappelijke technische specificaties bestaan.
Interoperabiliteit moet altijd gepaard gaan met technologieneutrale oplossingen en diensten, ook om afhankelijkheid van één aanbieder te voorkomen; daarnaast moeten digitale overheidsdiensten voor kmo’s altijd gekoppeld worden aan een kmo-toets; vertegenwoordigers van de lokale en regionale overheden moeten lid zijn van relevante comités op nationaal niveau en een adviserende rol krijgen bij belangrijke initiatieven op het vlak van interoperabiliteit.
(12)
De declaratie van directe personeelskosten voor eigenaars van kmo’s die geen salaris ontvangen en andere natuurlijke personen die geen salaris ontvangen, is gebaseerd op de kosten per eenheid die gelijk zijn aan een salaris voor onderzoekers (https://ec.europa.eu/ info/funding-tenders/opportunities/docs/2021-2027/common/guidance/unit-cost-decision-sme-owners-natural-persons_en.pdf).