C 498/2
NL
Publicatieblad van de Europese Unie
30.12.2022
2. betreurt dat de voorzitter van de Europese Commissie in haar toespraak over de Staat van de Unie de actieve en centrale rol van de lokale en regionale overheden bij de aanpak van deze uitdagingen niet heeft erkend en ook niet heeft stilgestaan bij de behoefte aan meer multilevel governance in de beleidsvorming van de EU, noch bij de noodzaak om van cohesie de overkoepelende doelstelling van de EU te maken, zoals reeds bepaald in het Verdrag van Maastricht, waarbij het subsidiariteitsbeginsel werd ingevoerd en het CvdR werd opgericht;
3. waarschuwt ervoor dat de inflatie niet overal dezelfde gevolgen heeft en de bestaande territoriale, sociale en economische ongelijkheden dreigt te vergroten: hogere energie- en vervoerskosten hebben namelijk ernstigere gevolgen voor kwetsbare bevolkingsgroepen en mensen in regio’s met lagere inkomens hebben onevenredig veel te lijden onder prijsstijgingen voor basisgoederen en -producten, waardoor het risico van armoede dreigt;
4. benadrukt dat grensoverschrijdende samenwerking belangrijk is om de Europese Unie in maatschappelijk, economisch en bestuurlijk opzicht verder te verdiepen.
Een derde van de EU-bevolking woont in grensregio’s waar grotere steden of economische centra vaak aan de andere kant van de grens liggen.
De mogelijkheden die dit biedt op het gebied van gezondheidszorg, crisismanagement, energievoorziening, mobiliteit, onderwijs en werkgelegenheid moeten beter benut en stuk voor stuk gepromoot worden;
5. roept de Europese Unie op om steden en regio’s in de EU en in Oekraïne te ondersteunen bij het aanpakken van problemen als gevolg van de oorlog.
De wederopbouw van Oekraïne is een noodzaak, een morele plicht en een investering voor de Europese Unie.
Hierbij moet het beginsel van een betere wederopbouw (“build back better”) van de OESO worden gevolgd en moet worden gezorgd voor duurzame, groene en digitale benaderingen van geïntegreerde territoriale ontwikkeling.
Zowel de wederopbouw van Oekraïne als de nasleep van de oorlog en de pandemie in de EU zullen een duidelijke herschikking van de prioriteiten van het huidige meerjarig financieel kader vergen.
De financiële situatie van steden, regio’s en lidstaten in de Unie staat nu al onder druk.
De wederopbouw van Oekraïne moet ook hand in hand gaan met de bevordering van lokale democratie op basis van sterke partnerschappen met lokale en regionale overheden in de Europese Unie.
Een gedecentraliseerd wederopbouwproces zou de Oekraïense burgers ook perspectieven bieden om in hun land te blijven en zo verdere migratiestromen matigen.
Tegelijkertijd is het CvdR tegen belemmeringen die worden opgeworpen om de immigratie van Oekraïense burgers te temperen en dringt het erop aan dat zo spoedig mogelijk wordt overgegaan tot herziening van Richtlijn 2001/55/EG (2) inzake tijdelijke bescherming, om vluchtelingen een verblijfsgarantie van meer dan drie jaar te bieden;
6. is van mening dat de steun voor Oekraïense vluchtelingen de aanzet moet geven tot een hervorming van het migratieen asielstelsel van de EU op basis van solidariteit, stimulansen voor een eerlijke lastenverdeling, eerbiediging van de grondrechten en bescherming van de buitengrenzen.
Dit is des te dringender omdat de scherpe stijging van de voedselprijzen wereldwijd kan leiden tot een toestroom van migranten naar de steden en regio’s van de EU;
7. onderstreept dat lokale en regionale overheden ook worden getroffen door de sterk stijgende energiekosten van publieke dienstverlening en de gevolgen van de inflatie voor overheidsopdrachten en salarissen.
Lokale en regionale overheden moeten worden beschouwd als actieve partners bij energiebesparingscampagnes, bij nieuwe projecten voor de opwekking van hernieuwbare energie en bij noodplannen in het geval van energieverstoringen, zodat rekening kan worden gehouden met lokale omstandigheden en grensoverschrijdende oplossingen.
Het CvdR wijst ook op het potentieel van lokale hernieuwbare energieproductie om de energiemix van de EU te diversifiëren en onze afhankelijkheid van derde landen te verminderen, en dringt aan op een aanpassing van de EU-financieringsregelingen, de regels voor overheidsopdrachten en de staatssteunregels om ervoor te zorgen dat lokale investeringsplannen ook in tijden van hoge inflatie worden uitgevoerd;
8. verzoekt de EU-instellingen en de lidstaten buitengewone maatregelen te nemen om lokale en regionale overheden te ondersteunen bij hun inspanningen om de gevolgen van de energiecrisis voor huishoudens, kwetsbare groepen en lokale kleine en middelgrote ondernemingen te ondervangen en openbare diensten operationeel te houden.
Dit zou onder meer kunnen worden bereikt door hun een deel van de inkomsten uit de belasting op overwinsten van energiebedrijven toe te wijzen;
9. roept de Europese Commissie op onverwijld een EU-brede maximumprijs voor alle gasinvoer in de Europese Unie voor te stellen en haar steun te hechten aan ontkoppeling van de gas- en energieprijzen, hetgeen de inflatiedruk zou helpen verminderen;
(2)
Richtlijn 2001/55/EG van de Raad van 20 juli 2001 betreffende minimumnormen voor het verlenen van tijdelijke bescherming in geval van massale toestroom van ontheemden en maatregelen ter bevordering van een evenwicht tussen de inspanning van de lidstaten voor de opvang en het dragen van de consequenties van de opvang van deze personen (PB L 212 van 7.8.2001, blz.
12).