C 498/32
NL
Publicatieblad van de Europese Unie
30.12.2022
Van erkenning van de rol van lokale en regionale overheden naar een doeltreffende uitvoering van maatregelen op meerdere niveaus 13.
Het CvdR wijst erop dat het Klimaatpact van Glasgow er niet in is geslaagd recht te doen aan de urgentie en de omvang van de vereiste maatregelen, maar er wel in is geslaagd de tweede fase van de Overeenkomst van Parijs in te luiden doordat alle onopgeloste punten van het regelboek voor de Overeenkomst van Parijs (7) hun beslag hebben gekregen.
Het CvdR is niettemin ernstig bezorgd dat de wereld met de thans ingediende nationaal bepaalde bijdragen (NDC’s) afkoerst op een temperatuurstijging van 2,5 oC. 14.
Het CvdR onderstreept de oproepen in het eindverslag van de Conferentie over de toekomst van Europa om vaart te zetten achter het doorvoeren van de groene transitie.
Het Comité blijft bezorgd over de betaalbaarheid van energie voor consumenten en bedrijven, met name in de huidige crisis.
Het benadrukt dat de meest kwetsbare groepen en gebieden moeten worden beschermd tegen ongewenste negatieve gevolgen van de energietransitie, en herinnert in dit verband aan de bevindingen van het prognoseverslag 2022 van de Europese Commissie. 15.
De omvang van de vereiste maatregelen vergt een geïntegreerd beleid op meerdere niveaus en sectoroverschrijdende oplossingen.
De rol van de lokale en regionale overheden bij de aanpak van klimaatverandering moet daarom formeel worden erkend.
Effectieve en stelselmatige participatie van de lokale en regionale overheden, zowel in de voorbereidingsfase als tijdens de onderhandelingen, moet worden vergemakkelijkt. 16.
Het CvdR benadrukt zijn rol als institutionele vertegenwoordiger van meer dan een miljoen lokale en regionale leiders en als “netwerk van netwerken”.
Het onderstreept zijn unieke positie als drijvende kracht achter de uitvoering van klimaatmaatregelen op lokaal niveau en zijn bereidheid om samen te werken en partnerschappen aan te gaan met Europese instellingen en partijen bij de Overeenkomst van Parijs om de samenwerking op meerdere niveaus in de aanloop naar COP27 en daarna te bevorderen. 17.
Het CvdR benadrukt het belang van de Under2 Coalition (U2 C) als eerste mondiale klimaatovereenkomst voor subnationale overheden, die in de aanloop naar de Overeenkomst van Parijs in het leven is geroepen.
Het wijst op de bijgewerkte en ambitieuzere doelstellingen van de U2 C in het memorandum van overeenstemming uit 2021, met een verbintenis tot actie om de anderhalvegraaddoelstelling en een netto-nuluitstoot tegen 2050 of eerder te bereiken.
Het nodigt de leden van het CvdR uit deze overeenkomst eveneens te ondertekenen en verzoekt de bestaande ondertekenaars van de U2 C zich aan te sluiten bij het ambitieuzere memorandum van overeenstemming uit 2021. 18.
Het CvdR benadrukt de cruciale rol van de Local Governments and Municipal Authorities (LGMA) Constituency bij het wereldwijd samenbrengen van de stemmen van de lokale en regionale overheden en bij het voortdurend versterken van een wereldwijd netwerk van subnationale overheden die bereid zijn de klimaatverandering te bestrijden, en moedigt alle partijen bij het UNFCCC aan om met LGMA Constituency en alle niet-overheidsactoren samen te werken om een constructieve bijdrage te leveren aan het proces in de aanloop naar COP27 en om nauwer samen te werken met UNFCCC Friends of Multilevel Action.
Behoud van de mitigatieambitie en bevorderen van capaciteit door onderzoek en innovatie op te voeren 19.
Circa 10 000 lokale en regionale overheden in heel Europa zijn ambitieuze verbintenissen aangegaan om de uitstoot van broeikasgassen te verminderen en klimaatverandering aan te pakken door deel te nemen aan initiatieven zoals het Burgemeestersconvenant en strategieën te ontwikkelen en klimaatmaatregelen te treffen zoals plannen voor duurzame energie- en klimaatactie (Secaps) en andere lokale klimaatactieplannen die door regionale initiatieven worden aangestuurd.
75 % van de meer dan 11 000 ondertekenaars van het wereldwijde Burgemeestersconvenant hebben ambitieuzere doelstellingen voor het terugdringen van de broeikasgasemissies vastgesteld (8) dan hun respectieve nationale regeringen, en meer dan 50 % voert het tempo waarin zij hun emissies trachten terug te dringen op.
Daarmee zorgen zij voor cruciaal politiek tegengewicht voor verslappingen van de ambities op nationaal niveau. 20.
De inzet van lokale en regionale overheden en de maatregelen die zij nemen, ondersteunen inspanningen in het kader van internationale en nationale processen en vullen deze aan.
De maatregelen van lokale en regionale overheden zijn noodzakelijk om de nationale en internationale doelstellingen te halen.
Regionaal en lokaal bepaalde bijdragen (RLDC’s) moeten formeel moeten worden opgenomen als aanvulling op de NDC’s, en de vermindering van broeikasgasemissies door subnationale overheden wereldwijd moet formeel worden erkend, gemonitord en aangemoedigd.
(7) (8)
Terwijl de Overeenkomst van Parijs het kader voor internationale actie heeft geboden, heeft het regelboek voor de Overeenkomst van Parijs deze overeenkomst in werking gezet aangezien hierin de instrumenten en processen om de volledige, eerlijke en doeltreffende uitvoering ervan mogelijk te maken, worden vastgesteld.
Bron: 2021 Global Covenant of Mayors (GCoM) Impact Report.