C 498/30
NL
Publicatieblad van de Europese Unie
30.12.2022
Advies van het Europees Comité van de Regio’s over structurele participatie van steden en regio’s in UNFCCC-COP27 (2022/C 498/06)
Rapporteur:
Alison GILLILAND (IE/PSE), lid van de stadsraad van Dublin
Referentiedocument:
Verkennend advies
BELEIDSAANBEVELINGEN HET EUROPEES COMITÉ VAN DE REGIO’S (CvdR)
Een dringende, grootschalige reactie op de klimaatnoodtoestand dankzij een doeltreffende koppeling van adaptatie- en mitigatiemaatregelen door middel van maatregelen op meerdere niveaus 1. is ernstig bezorgd over de bevindingen van het zesde beoordelingsverslag van de Intergouvernementele Werkgroep inzake klimaatverandering (IPCC), waarin wordt benadrukt hoe klimaatgevaren ecosystemen over de hele wereld aanzienlijk hebben beschadigd, en verder wordt bevestigd dat veel van de gevolgen van klimaatverandering al onomkeerbaar zijn.
Het neemt kennis van het in het verslag opgenomen bewijsmateriaal, waaruit blijkt dat de huidige maatregelen voor aanpassing aan de klimaatverandering vaak ondoeltreffend zijn als gevolg van ontoereikende financiering en gebrekkige planning, hetgeen zou kunnen worden aangepakt door middel van meer inclusieve governance. 2.
Het CvdR benadrukt dat in de IPCC-verslagen wordt erkend dat lokale en regionale overheden een belangrijke rol spelen bij het vinden van oplossingen voor aanpassing aan en verzachting van de gevolgen van de klimaatverandering.
Het CvdR wijst er nog eens op dat lokale en regionale overheden verantwoordelijk zijn voor de uitvoering van 70 % van de maatregelen om de klimaatverandering te beperken en 90 % van de maatregelen om zich aan de gevolgen ervan aan te passen (1).
Het onderstreept dat deze oplossingen door en in samenwerking met lokale en regionale overheden moeten worden gevonden als rechtstreekse reactie op de bedreigingen van de klimaatverandering voor dorpen, steden en hun ruimere regio’s, allemaal met hun eigen specifieke klimaatcontext, en wijst erop dat meer dan een miljard mensen in laaggelegen gebieden te maken krijgen met gevaren als een stijgende zeespiegel, verzakkende kusten of overstromingen bij hoogwater, terwijl 350 miljoen stadsbewoners wereldwijd met waterschaarste bedreigd worden. 3.
Het CvdR benadrukt in dit verband dat op de COP26 is afgesproken om ervoor te blijven ijveren dat de temperatuurstijging wordt beperkt tot 1,5 oC boven het pre-industriële niveau (2).
Het dringt erop aan dat klimaatbescher­ mingsmaatregelen sneller ten uitvoer worden gelegd, in combinatie met meer financiële steun en begeleiding voor lokale en regionale overheden. 4.
Het CvdR herhaalt zijn oproep aan het Raamverdrag van de Verenigde Naties inzake klimaatverandering (UNFCCC) om in partnerschap met het VN-Verdrag inzake biologische diversiteit (UNCBD) en het Ontwikkelingsprogramma van de Verenigde Naties (UNDP) te werken aan een samenhangend kader voor klimaatneutraliteit en veerkracht, biodiversiteits­ bescherming en duurzame ontwikkeling, en daarbij overlappende strategieën te vermijden.
Het CvdR is ingenomen met de Verklaring van Edinburgh over het mondiaal biodiversiteitskader voor de periode na 2020 (3), die een voorbeeld is van een inclusieve “overheidsbrede” aanpak. 5.
De EU heeft een leidende rol te spelen door uitvoering te geven aan de Europese Green Deal, de routekaart van de EU om het eerste klimaatneutrale continent te worden.
Het is van belang de inspanningen van de EU om tegen 2050 daadwerkelijk klimaatneutraliteit te bereiken, op te voeren, en daarbij systematisch het beginsel “geen schade berokkenen” toe te passen en ernaar te streven afhankelijkheid van koolstof en koolstoflekkage te vermijden.
Het CvdR is ingenomen met de weg die is ingeslagen met de Europese klimaatwet en het “Fit for 55”-pakket, alsook met gerichte initiatieven zoals de
(1) (2) (3)
Resolutie van het Europees Comité van de Regio’s over de Green Deal in partnerschap met de lokale en regionale overheden (PB C 79 van 10.3.2020, blz. 1).
Klimaatpact van Glasgow, punt 15.
Verklaring van Edinburgh over het mondiaal beleidskader inzake biodiversiteit voor de periode na 2020.