30.12.2022
NL
Publicatieblad van de Europese Unie
C 498/25
7.
Feit is dat steden en regio’s, door samen te werken met relevante lokale en regionale belanghebbenden, waaronder bedrijven, universiteiten en onderzoekscentra, maatschappelijke organisaties en burgers, bijdragen tot een grotere bewustwording en publieke aanvaarding van klimaatmaatregelen op lokaal, regionaal, nationaal en mondiaal niveau en een goed leven voor iedereen, binnen de grenzen van onze planeet, mogelijk maken en bevorderen.
8.
Het CvdR herinnert eraan dat de klimaatagenda een van de belangrijkste onderwerpen was die door de burgerpanels en de plenaire vergadering van de Conferentie over de toekomst van Europa aan de orde werden gesteld, hetgeen resulteerde in 49 voorstellen, aangevuld met gedetailleerde maatregelen.
De EU-burgers dringen aan op een versnelde groene transitie, waarbij de nadruk moet liggen op onderwijs, betere communicatie en sociale rechtvaardigheid (1).
9.
Het CvdR herinnert eraan dat klimaatverandering een duidelijke genderdimensie heeft, aangezien vrouwen wereldwijd zwaarder worden getroffen door de gevolgen van de klimaatverandering.
De deelname van vrouwelijke leiders aan klimaatonderhandelingen is dan ook van het grootste belang voor doeltreffende klimaatactie.
Subnationale klimaat­ diplomatie kan deze kloof helpen dichten, aangezien naar verhouding meer vrouwen actief zijn in de lokale politiek.
10.
In steden wonen veel jongeren die een voortrekkersrol spelen op het gebied van klimaatactie en nieuwe bewegingen en initiatieven opzetten, zoals de klimaatstakingen, en daarmee een nieuwe vorm van druk op lokaal, regionaal en centraal bestuur uitoefenen.
Door samen te werken met jongerenorganisaties bieden steden jongeren de juiste instrumenten, platforms en locaties om hun mening te uiten via straatmanifestaties of deelname aan gemeenteraadsvergaderingen.
Uiteindelijk dragen steden en regio’s actief bij aan de vorming van de leiders van morgen, die bereid zijn lokale problemen aan te pakken en hun eigen gemeenschap te vertegenwoordigen.
11.
Het is van groot belang dat de lokale en regionale overheden worden betrokken bij het in kaart brengen van de kansen en risico’s van geplande klimaatbeschermingsmaatregelen voor de werkgelegenheid, de inkomens en de economische activiteit van verschillende geslachten, leeftijdsgroepen, beroepsgroepen en branches.
12.
Gezien hun korte afstand tot burgers kunnen steden en regio’s fungeren als instrument om gemeenschaps­ empowerment, zelfbeschikking en goed bestuur te realiseren: subnationale diplomatie koppelt burgers en mondiale aangelegenheden rechtstreeks aan elkaar en ondervangt daarmee het democratische tekort van traditionele multilaterale beleidsvorming, waarbij burgers niet deelnemen aan de besluitvorming.
13.
Subnationale klimaatdiplomatie kan bijdragen tot het overwinnen van specifieke uitdagingen in de diplomatie tussen staten, zoals frequente impasses en kloven tussen noord en zuid.
14.
Het CvdR wijst erop dat internationale allianties van regio’s en gemeenten voor klimaatbescherming, zoals de Under2 Coalition, een belangrijke bijdrage leveren aan het internationale klimaatbeschermingsbeleid op subnationaal niveau en daarom nauwer bij de VN-onderhandelingen zouden moeten worden betrokken.
De Commissie zou deze allianties moeten betrekken bij haar klimaatdiplomatie.
15.
Subnationale actoren helpen de internationale en EU-klimaatagenda vooruit op diverse fronten, nl. door:
a) een progressief klimaatbeleid vast te stellen binnen hun rechtsgebieden, waarbij lokale belanghebbenden en vertegenwoordigers van verschillende groepen worden betrokken om de uitvoering te stimuleren;
b) andere subnationale actoren te betrekken bij horizontale diplomatie om zich te committeren aan ambitieuze klimaatdoelen, waardoor bredere en sterkere gemeenschappen van klimaatambitieuze regio’s worden opgezet;
c) verticale klimaatdiplomatie, door invloed uit te oefenen op het nationale milieu- en klimaatbeleid en een krachtige stem te laten horen in het klimaatdebat en de onderhandelingen tussen landen, alsook de potentiële schade te beperken in geval van ongunstig nationaal beleid;
(1)
In maatregel 11 van voorstel 3 wordt de EU opgeroepen om binnen het internationale bestel meer leiderschap te tonen en een grotere rol en verantwoordelijkheid op zich te nemen ten behoeve van ambitieuze klimaatactie, een rechtvaardige transitie en ondersteuning bij het aanpakken van verlies en schade.