C 498/24
NL
Publicatieblad van de Europese Unie
30.12.2022
Advies van het Europees Comité van de Regio’s over de rol van het CvdR bij het stimuleren van subnationale klimaatdiplomatie in de aanloop naar COP27 en COP28
(2022/C 498/05)
Rapporteur:
Olgierd GEBLEWICZ (PL/EVP), voorzitter van het provinciebestuur van West-Pommeren
BELEIDSAANBEVELINGEN HET EUROPEES COMITÉ VAN DE REGIO’S (CvdR),
1.
wijst op het belang van subnationale overheden bij de verwezenlijking van de klimaatambitie, met de nadruk op de toekomstige uitvoering van de duurzameontwikkelingsdoelstellingen (SDG’s) van de VN en bij de naleving van de bepalingen van de Overeenkomst van Parijs, teneinde het doel om de opwarming van de aarde tot 1,5 oC te beperken te halen.
2.
Het CvdR betreurt het gebrek aan erkenning van de rol van subnationale overheden in de conclusies van de Raad van 21 februari 2022 over “EU-klimaatdiplomatie: Raad pleit voor versnelde uitvoering van resultaten Glasgow”, waarin gewezen wordt op het cruciale belang van klimaatdiplomatie en van toenadering van de EU tot derde landen om de uitvoering van het klimaatpact van Glasgow (COP26) te versnellen.
3.
Het CvdR dringt er bij de nationale regeringen op aan om hun lokale en regionale overheden daadwerkelijk te betrekken bij de onderhandelingen over de mondiale klimaatdoelstellingen en de vaststelling van nationaal bepaalde bijdragen (NDC’s) en nationale adaptatieplannen (NAP’s); het zijn immers de lokale en regionale overheden die de internationale toezeggingen en verbintenissen van de nationale regeringen concreet nakomen.
Aangezien NDC’s die niet door de lokale en regionale overheden worden gesteund, waarschijnlijk niet verwezenlijkt zullen worden, moet het UNFCCC deze stap systematisch controleren alvorens de NDC’s te aanvaarden.
In dit verband zou het CvdR graag zien dat de nationale regeringen zowel regionale als lokale afgevaardigden opnemen in de nationale onderhandelingsdelegaties voor de klimaattop van het UNFCCC.
4.
Steden en regio’s staan in de frontlinie waar het gaat om het opvangen van de gevolgen van klimaatverandering, bv. klimaatgerelateerde rampen, sociale gevolgen zoals energiearmoede en toenemende weer-gerelateerde gezondheidspro­ blemen, milieugevolgen zoals een dramatisch verlies aan biodiversiteit en ecosystemen en hun diensten, en bestaande ongelijkheden die door de klimaatverandering worden vergroot.
Subnationale klimaatdiplomatie is noodzakelijk om de nationale klimaatdoelstellingen te halen, aangezien lokale en regionale overheden gedetailleerde aanpassings- en mitigatieplannen opstellen en uitvoeren waarin nauwkeurig rekening wordt gehouden met de lokale milieuomstandig­ heden, sociaal-economische vereisten en energie- en klimaatrechtvaardigheid.
5.
Succesvolle klimaatmaatregelen die door steden en regio’s worden uitgevoerd, kunnen ambitieuzer zijn dan nationale doelstellingen, zonder de groei en territoriale cohesie in het gedrang te brengen.
Dergelijke maatregelen hebben een sterke voorbeeldfunctie en vormen een stimulans voor nationale en subnationale politieke groeperingen die streven naar een progressiever klimaatbeleid.
6.
Het is van essentieel belang dat klimaatnetwerken van steden en regio’s worden ondersteund en hun subnationale activiteiten op het gebied van klimaatdiplomatie worden versterkt, om kritische politieke weerstand tegen vermindering van de inspanningen op nationaal niveau op te bouwen en daarmee de verwezenlijking van de mondiale klimaatdoelstellingen veilig te stellen.