30.12.2022
NL
Publicatieblad van de Europese Unie
C 498/9
30.
De macroregionale strategie voor het Middellandse Zeegebied zal deze uitdagingen niet aanpakken door bestaande strategieën te vervangen, maar door deze aan te vullen en zo de impact ervan zoveel mogelijk te vergroten, waarbij wordt gestreefd naar oplossingen voor gemeenschappelijke uitdagingen, bijvoorbeeld in verband met de digitale transformatie en de strijd tegen de klimaatverandering.
Doel is deze uitdagingen om te zetten in gouden kansen om duurzame ontwikkeling tot stand te brengen en zo bij te dragen tot een rechtvaardige en inclusieve groene transitie door de gedeelde mogelijkheden te benutten.
Daarbij moet bijzondere aandacht uitgaan naar de menselijke dimensie en kansen voor jongeren, zodat de ontsluiting van het economisch potentieel van de regio ten goede komt aan de burgers.
31.
Om zinvolle oplossingen te kunnen bieden voor gemeenschappelijke problemen moet een macroregionale strategie noodzakelijkerwijs worden opgezet op het niveau van het Middellandse-Zeebekken en de drie deelbekkens — het westelijke, het oostelijke en het Adriatisch-Ionische — bestrijken.
Daarom moet de strategie van meet af aan voor iedereen openstaan en uiteindelijk de drie kusten bestrijken in het hele Middellandse Zeebekken.
32.
In de mediterrane macroregionale strategie zou, zoals in elke maritieme macroregionale strategie, overeenkomstig artikel 174 VWEU speciale aandacht moeten worden besteed aan eilandgebieden.
Ook moet goed worden gekeken naar de specifieke kenmerken en kwetsbaarheden van deze gebieden door middel van een sterkere samenwerking, met concrete en onderling gecoördineerde acties van deze gebieden, de lidstaten en de Europese Unie.
33.
Deze regionale integratie moet geleidelijk verlopen, op basis van een vrijwillige aanpak door de nationale, regionale en lokale autoriteiten in het Middellandse Zeegebied, gezien de problemen die bepaalde onstabiele veiligheids-, politieke en diplomatieke situaties opleveren.
Kernbeginselen van multilevel governance op het niveau van het Middellandse Zeegebied 34.
De governance van een toekomstige macroregionale strategie in het Middellandse Zeegebied zou het beginsel van multilevel governance volledig moeten eerbiedigen, wat betekent dat Europese, nationale, regionale en lokale overheden alsook hun respectieve verenigingen en Euregio’s erbij moeten worden betrokken.
35.
Om operationeel te kunnen zijn moet een macroregionale strategie voor het Middellandse Zeegebied een solide en representatieve governanceregeling als basis hebben, met i) een algemene vergadering op politiek niveau, waarin Europese, nationale en regionale overheden vertegenwoordigd zijn, ii) een dagelijks bestuur waarin één lid (afkomstig van het regionale of nationale niveau) van de landelijke coördinatie van elk in de strategie vertegenwoordigd land zitting heeft, en gestuurd wordt op het betrekken van regionale en lokale overheden bij de besluitvorming, alsook waarnemers van netwerken van regionale en lokale overheden, hun respectieve verenigingen en Euregio’s, en iii) thematische actiegroepen voor de ontwikkeling en uitvoering van concrete samenwerkingsprojecten die de sociaal-economische publieke en private actoren, de academische wereld en het maatschappelijk middenveld tot actie zullen aanzetten.
36.
Naar het goede voorbeeld van WestMED stelt het CvdR een jaarlijks roulerend duovoorzitterschap voor, bestaande uit een voorzitter uit een EU-land en een voorzitter uit een partnerland, die samenwerken met nauwe ondersteuning van representatieve organisaties van regionale en lokale overheden.
Het voorzitterschap zou moeten evolueren met inachtneming van de voormalige, de zittende en de toekomstige voorzitterschappen en daarbij een evenwicht moeten handhaven tussen de EU-landen en de partnerlanden die in de strategie vertegenwoordigd zijn.
Hetzelfde roulatiesysteem zou gelden voor de ondersteuning door de representatieve organisaties van regionale en lokale overheden.
Deze dynamiek is van essentieel belang om ervoor te zorgen dat de verschillende bestuursorganen van de macroregionale strategie in aanmerking worden genomen en onderling verbonden zijn, om via jaarlijkse werkprogramma’s strategische sturing te geven aan de activiteiten van de macroregio.
Een technisch secretariaat (secretariaat Macroregionale Strategie voor het Middellandse Zeegebied, MRSS) moet de strategie coördineren en ondersteunen.
37.
Om de compatibiliteit met bestaande initiatieven te waarborgen zouden vertegenwoordigers van belangrijke internationale en Euro-mediterrane instellingen, organen en initiatieven — zoals de Unie voor het Middellandse Zeegebied, Arlem en MedCoop-alliantie, evenals vertegenwoordigers van de EUSAIR en het WestMED — moeten worden betrokken bij de uitvoering van de strategie.
Daarnaast bieden de EGTS’en interessante mogelijkheden als proeftuin voor multilevel governance, ter ondersteuning van de doelstellingen van de nieuwe agenda voor het Middellandse Zeegebied.
Een macroregionale strategie gericht op prioritaire problemen 38.
Een macroregionale strategie in het Middellandse Zeegebied moet gericht zijn op een beperkt aantal gemeenschappelijke problemen, die geleidelijk zullen worden aangepakt.
De groene transitie en de digitale transitie zijn cruciale uitdagingen, die prioritaire aandacht moeten krijgen.