C 498/46
IT
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea
30.12.2022
12. sottolinea l'efficacia della politica di coesione per affrontare la crisi della pandemia di COVID-19, segnatamente grazie alle misure in materia di flessibilità introdotte a partire dall'aprile 2020 [i due pacchetti «Iniziativa di investimento in risposta al coronavirus» (CRII)]; 13. ritiene tuttavia fondamentale far sì che la politica di coesione continui a essere tesa al rafforzamento della coesione territoriale, economica e sociale in Europa.
Definizione del concetto «non nuocere alla coesione» 14. intravede le opportunità dell'introduzione di un nuovo concetto nella relazione sulla coesione che punterebbe ad ampliare un approccio globale della politica di coesione a qualsiasi politica pubblica europea che produce un impatto sotto il profilo territoriale; 15. sottolinea che il concetto sostiene pienamente l'iniziativa del Comitato europeo delle regioni volta a dimostrare il ruolo della coesione economica, sociale e territoriale quale valore fondamentale dell'Unione europea; 16. ritiene che tale concetto possa consentire a qualsiasi politica europea di prendere in considerazione la diversità delle varie realtà regionali nell'Unione europea, accrescerne l'efficacia e migliorare la visibilità dell'azione dell'Unione europea presso i cittadini; 17. si oppone, tuttavia, all'interpretazione estremamente restrittiva di tale concetto, secondo cui il principio si applicherebbe solo a livello dei programmi operativi e non anche a livello dell'accordo di partenariato, e insiste presso la Commissione europea sulla necessità di applicare il principio di «non nuocere alla coesione» a tutte le politiche europee, al fine di ridurre l'effetto anticoesivo di determinate politiche o programmi europei; 18. sostiene in particolare la necessità, menzionata nella relazione sulla coesione, che il dispositivo per la ripresa e la resilienza sostenga la coesione in Europa; 19. chiede agli Stati membri e alla Commissione europea che il dispositivo per la ripresa e la resilienza, nonché l'iniziativa che vi farà eventualmente seguito, integrino direttamente l'approccio della politica di coesione basato sulla governance multilivello e sul partenariato; 20. sottolinea inoltre l'esigenza di incrementare e allineare meglio le sinergie tra la politica di coesione e Orizzonte Europa per rafforzare l'innovazione in tutte le regioni europee al fine di sviluppare le capacità di ricerca e innovazione delle regioni, il che consente all'UE di competere su scala globale investendo nell'eccellenza regionale e può costituire una soluzione alla «trappola dello sviluppo» delle regioni a reddito medio; 21. ricorda, a tale riguardo, l'interesse per tali regioni finite nella «trappola dello sviluppo» delle regioni a reddito medio di disporre di un accompagnamento specifico in virtù della loro appartenenza alla categoria delle regioni intermedie o attraverso un accesso agevolato agli strumenti di cooperazione territoriale nel campo dell'innovazione; 22. chiede un consolidamento dell'approccio basato sulle strategie di specializzazione intelligente al fine di rafforzare la competitività e l'ecosistema dell'innovazione in base a strategie orientate ai territori e a un rafforzamento della cooperazione territoriale; 23. invita la Commissione europea a definire il concetto «non nuocere alla coesione» e a farne un vero meccanismo che permetta di valutare l'impatto delle politiche europee sulla coesione in Europa; propone di integrare la verifica per le zone rurali prevista dalla comunicazione intitolata «Una visione a lungo termine per le zone rurali dell'UE» in tale meccanismo al fine di prendere in considerazione le specificità di tali zone; chiede alla Commissione europea di sviluppare orientamenti specifici sull'attuazione concreta di tale concetto, anche attraverso un atto legislativo, previa consultazione del Comitato europeo delle regioni.
Politica di coesione al centro di una strategia europea di lungo periodo 24. ricorda che la politica di coesione, pur essendo al centro della realizzazione del Green Deal europeo e del pilastro europeo dei diritti sociali, non rientra in una strategia europea di lungo periodo a tutti gli effetti, diversamente dalla politica di coesione 2014-2020 che ha direttamente concorso al conseguimento degli obiettivi della strategia Europa 2020;