C 498/32
IT
Gazzetta ufficiale dell’Unione europea
30.12.2022
Passare dal riconoscimento del ruolo degli enti locali e regionali all’efficace attuazione di un’azione multilivello 13. riconosce che, pur non riuscendo a cogliere l’urgenza e la portata delle azioni necessarie, il patto per il clima di Glasgow è comunque riuscito ad avviare la seconda fase dell’accordo di Parigi e a chiudere tutti i punti ancora in sospeso del codice di Parigi (Paris Rulebook) (7); rimane tuttavia profondamente preoccupato per il fatto che i contributi nazionali determinati a livello locale presentati attualmente hanno fatto imboccare al pianeta la strada verso un aumento della temperatura di 2,5 oC;
14.
rinnova la richiesta, formulata nella relazione finale della Conferenza sul futuro dell’Europa, di accelerare l’attuazione della transizione verde; continua a nutrire timori riguardo all’accessibilità economica dell’energia per i consumatori e le imprese soprattutto nell’attuale crisi; rammentando le conclusioni della Relazione di previsione strategica 2022 della Commissione europea, sottolinea la necessità di salvaguardare i gruppi e i territori più vulnerabili da qualunque effetto negativo indesiderato della transazione energetica;
15. evidenzia come la portata dell’azione necessaria richieda politiche integrate e multilivello e soluzioni intersettoriali; sottolinea pertanto la necessità di un riconoscimento formale del ruolo degli enti e regionali nell’affrontare i cambiamenti climatici; sottolinea che occorre agevolare una partecipazione efficace e sistematica di tali enti, sia nella fase di preparazione che durante i negoziati;
16. evidenzia il ruolo del CdR in quanto rappresentante istituzionale di oltre un milione di leader locali e regionali e «rete di reti»; sottolinea la sua posizione unica di motore dell’attuazione di azioni per il clima a livello locale e la sua disponibilità a cooperare e a formare partenariati con le istituzioni europee e le parti dell’accordo di Parigi, al fine di intensificare la cooperazione multilivello in vista della COP27 e oltre;
17. sottolinea l’importanza della Under2 Coalition quale primo accordo globale sul clima per i governi subnazionali, lanciato in vista dell’accordo di Parigi; sottolinea gli obiettivi aggiornati e più ambiziosi di tale coalizione fissati nel memorandum d’intesa del 2021, con l’impegno di adottare misure volte a conseguire l’obiettivo di 1,5 oC e l’azzeramento delle emissioni nette entro il 2050 o prima di tale data; invita i membri del CdR a firmare anche tale accordo, e i precedenti firmatari della Under2 Coalition ad aderire al più ambizioso memorandum d’intesa del 2021;
18. sottolinea il ruolo cruciale del raggruppamento delle amministrazioni locali e comunali (LGMA) nel riunire le voci degli enti locali e regionali a livello globale e nel rafforzare continuamente una rete mondiale di governi subnazionali disposti a lottare contro i cambiamenti climatici; incoraggia tutte le parti dell’UNFCCC a cooperare con l’LGMA e con tutti gli attori non statali per contribuire in modo costruttivo al processo che condurrà alla COP27 e ad instaurare una collaborazione più stretta con gli Amici dell’azione multilivello dell’UNFCCC.
Mantenere l’ambizione di mitigazione e promuovere le capacità attraverso il potenziamento della ricerca e dell’innovazione 19. ricorda che circa 10 000 enti locali e regionali di tutta Europa hanno assunto impegni ambiziosi per ridurre le emissioni di gas a effetto serra e affrontare i cambiamenti climatici partecipando a iniziative come il Patto dei sindaci, elaborando strategie e azioni per il clima quali i piani d’azione per l’energia sostenibile e il clima (PAESC) o altri piani d’azione in materia di clima a livello locale promossi da iniziative regionali; sottolinea che il 75 % degli oltre 11 000 firmatari del Patto globale dei sindaci ha fissato obiettivi di riduzione delle emissioni di gas a effetto serra più ambiziosi (8) rispetto ai rispettivi governi nazionali e che oltre il 50 % sta accelerando il ritmo a cui intende ridurre tali emissioni, sviluppando una resilienza politica critica contro eventuali arretramenti a livello nazionale;
20. sottolinea come l’impegno e l’azione degli enti locali e regionali integri e sostenga gli sforzi intrapresi sia nei processi internazionali che a livello nazionale e come l’azione degli enti locali e regionali sia necessaria per conseguire gli obiettivi nazionali e internazionali; ribadisce la necessità di includere formalmente i contributi determinati a livello regionale e locale, per integrare i contributi determinati a livello nazionale e per riconoscere, monitorare e incoraggiare formalmente la riduzione delle emissioni di gas serra da parte dei governi subnazionali a livello globale;
(7) (8)
Mentre l’accordo di Parigi ha fornito il quadro per un’azione a livello internazionale, il codice di Parigi ha dato il la a tale accordo definendo gli strumenti e i processi per consentirne l’attuazione piena, equa ed efficace.
Fonte: 2021 Global Covenant of Mayors (GCoM) Impact Report (Relazione d’impatto del Patto globale dei sindaci 2021).