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30.12.2022
Journal officiel de l'Union européenne
C 498/39
Avis du Comité européen des régions — Cohésion numérique
(2022/C 498/08)
Rapporteur:
Gaetano ARMAO (IT/PPE), vice-président et assesseur de la Région sicilienne
RECOMMANDATIONS POLITIQUES LE COMITÉ EUROPÉEN DES RÉGIONS (CdR),
Introduction 1. réaffirme d’emblée que la cohésion économique, sociale et territoriale est l’un des principaux objectifs énoncés dans le traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (article 174), qui vise précisément à instaurer un développement harmonieux et équilibré dans l’ensemble de l’Union européenne (UE) et de ses régions;
2. souligne que le concept de «cohésion numérique» exige la reconnaissance du rôle essentiel que joue la technologie dans notre vie et requiert l’intégration des objectifs de cohésion dans les droits, principes et politiques numériques de l’Union, et demande que l’article 175 du traité FUE soit réexaminé en conséquence;
3. rappelle que dans l’édition 2021 du «baromètre régional et local annuel de l’UE», le Comité européen des régions (CdR) mettait en lumière le concept de cohésion numérique en tant que point d’ancrage clé pour la création de sociétés inclusives dans l’Union: «la notion de “cohésion numérique” apporte une dimension supplémentaire importante au traditionnel concept de cohésion économique, sociale et territoriale tel que défini dans le traité sur l’Union» (1).
La numérisation peut contribuer à réduire les inégalités sociales et géographiques, en ce qu’elle atteint des citoyens qui, à défaut, se trouveraient exclus de certains services ou n’en bénéficieraient que dans une mesure insuffisante;
4. rappelle que le concept de cohésion numérique (2) et la contribution nécessaire à sa réalisation concrète, comme récemment indiqué dans une étude prospective majeure du Comité européen des régions (3), impliquent que chaque citoyen européen dispose d’un accès décent à l’internet et aux services numériques et que la souveraineté et la résilience de l’infrastructure numérique de l’Union soient renforcées;
5. souligne, d’une part, que l’Union doit œuvrer à rendre la transformation numérique aussi accessible que possible pour tous ses citoyens et veiller tout particulièrement à aider les régions moins développées, ainsi que celles qui souffrent de handicaps naturels ou démographiques permanents telles que les archipels, les régions ultrapériphériques, les îles et les régions transfrontalières et montagneuses, à accélérer leur transformation numérique, compte tenu des défis uniques auxquels elles sont confrontées, tout en maximisant leurs atouts, et, d’autre part, met en avant l’importance que revêt la collaboration entre pairs;
6. reconnaît que, si la technologie est un outil essentiel pour nous aider à nous adapter à des situations difficiles qui touchent toutes les sphères de la société, le rôle de premier plan joué par la technologie numérique dans la réaction à la COVID-19 et le renforcement de la résilience à la pandémie a mis en évidence des lacunes dans les infrastructures et la culture numériques et a rendu les fractures numériques au sein de l’Union encore plus marquées;
(1) (2) (3)
Baromètre régional et local annuel de l’UE, chapitre IV — La transition numérique à l’échelle locale et régionale, page 63.
Avis du Comité européen des régions — L’Europe numérique pour tous: fournir des solutions intelligentes et inclusives sur le terrain (JO C 39 du 5.2.2020, p. 83).
Susanna Fontana, Fabio Bisogni (Fondazione FORMIT), Simona Cavallini, Rossella Soldi (Progress Consulting S.r.l.), «Étude prospective territoriale sur la réduction de la fracture numérique et la promotion de la cohésion numérique», 16 mai 2022 (projet).