C 498/30
FR
Journal officiel de l'Union européenne
30.12.2022
Avis du Comité européen des régions — Vers une intégration structurelle des villes et des régions à la COP 27 de la CCNUCC (2022/C 498/06)
Rapporteure:
Alison GILLILAND (IE/PSE), conseillère municipale de la ville de Dublin
Texte de référence:
Avis de prospective
RECOMMANDATIONS POLITIQUES LE COMITÉ EUROPÉEN DES RÉGIONS (CdR),
Apporter une réponse rapide et à grande échelle à l’urgence climatique en associant efficacement les mesures d’adaptation et d’atténuation au moyen d’une action à plusieurs niveaux 1. exprime sa vive inquiétude face aux conclusions du sixième rapport d’évaluation du Groupe d’experts intergouvernemental sur l’évolution du climat (GIEC), qui montre à quel point les aléas climatiques ont sensiblement endommagé les écosystèmes à travers le monde, corroborant ainsi une nouvelle fois le constat selon lequel nombre des incidences du changement climatique revêtent d’ores et déjà un caractère irréversible; prend acte des données concrètes contenues dans le rapport, qui démontrent que les mesures actuelles d’adaptation au changement climatique sont souvent inefficaces en raison d’un financement insuffisant et d’une piètre planification, auxquels une gouvernance plus inclusive permettrait de remédier; 2. souligne que les rapports du GIEC reconnaissent le rôle clé des collectivités locales et régionales lorsqu’il s’agit de déployer des solutions d’adaptation et d’atténuation; rappelle que les collectivités locales et régionales assurent la mise en œuvre de 70 % des mesures visant à atténuer le changement climatique et de 90 % des politiques d’adaptation audit changement (1); insiste sur le fait que des solutions doivent être apportées par ces collectivités et en coopération avec elles, en tant que réponses directes aux menaces liées au changement climatique dont les effets se font sentir sur les villages, les villes petites et grandes et leur hinterland, dans le contexte climatique propre à chacun d’eux; souligne que plus d’un milliard de personnes vivant dans des zones de faible élévation sont confrontées à des risques tels que l’augmentation du niveau des mers, l’affaissement des sols côtiers ou les inondations à marée haute, tandis que 350 millions de citadins à l’échelle mondiale vivent sous la menace d’une pénurie d’eau; 3. renvoie à cet égard à l’accord conclu lors de la COP 26 consistant à poursuivre l’action destinée à limiter l’élévation de la température à 1,5 oC par rapport aux niveaux préindustriels (2) et appelle à accélérer la mise en œuvre de l’action pour le climat tout en renforçant le soutien financier et les orientations à destination des collectivités locales et régionales; 4. réitère son appel à la convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques (CCNUCC) pour qu’elle œuvre, en partenariat avec la convention sur la diversité biologique (CBD) des Nations unies et le Programme des Nations unies pour le développement (PNUD), à l’avènement d’un cadre cohérent au service de la neutralité et de la résilience climatiques, de la protection de la biodiversité et du développement durable, en évitant tout chevauchement de stratégies; se félicite de la déclaration d’Édimbourg sur le cadre mondial de la biodiversité pour l’après-2020 (3), qui fournit un exemple d’approche inclusive associant «l’ensemble du gouvernement»; 5. réaffirme le rôle de l’Union européenne lorsqu’il s’agit d’ouvrir la voie en utilisant le pacte vert comme tremplin pour faire de l’Europe le premier continent climatiquement neutre; insiste sur l’importance d’intensifier les efforts de l’Union en vue d’atteindre effectivement la neutralité climatique à l’horizon 2050, tout en appliquant systématiquement le principe consistant à «ne pas nuire», en s’efforçant d’éviter toute dépendance à l’égard du carbone et toute fuite de carbone; se félicite du parcours tracé par la loi européenne sur le climat et le paquet «Ajustement à l’objectif 55», ainsi que par des initiatives
(1) (2) (3)
Résolution du Comité européen des Régions sur «Le pacte vert en partenariat avec les collectivités locales et régionales» (JO C 79 du 10.3.2020, p. 1).
Pacte de Glasgow pour le climat, paragraphe 15.
Déclaration d’Édimbourg sur le cadre mondial de la biodiversité pour l’après-2020.