C 498/24
FR
Journal officiel de l'Union européenne
30.12.2022
Avis du Comité européen des régions — Le rôle du CdR pour favoriser la diplomatie climatique infranationale dans la perspective des COP 27 et COP 28
(2022/C 498/05)
Rapporteur:
Olgierd GEBLEWICZ (PL/PPE), maréchal de la voïvodie de Poméranie occidentale
RECOMMANDATIONS POLITIQUES LE COMITÉ EUROPÉEN DES RÉGIONS (CdR),
1. souligne l’importance des gouvernements infranationaux dans la concrétisation de l’ambition climatique, en particulier pour la réalisation future des objectifs de développement durable (ODD) des Nations unies, et dans la mise en œuvre des dispositions de l’accord de Paris afin d’atteindre l’objectif consistant à limiter le réchauffement de la planète à 1,5 oC;
2. déplore le manque de reconnaissance du rôle des collectivités infranationales dans les conclusions du Conseil du 21 février 2022 sur «La diplomatie climatique de l’UE: accélérer la mise en œuvre des résultats de la conférence de Glasgow», dans lesquelles le Conseil insiste sur l’importance capitale de la diplomatie climatique et de la coopération de l’UE avec les pays tiers en vue d’accélérer la mise en œuvre du pacte de Glasgow pour le climat adopté par la COP 26;
3. invite instamment les gouvernements nationaux à associer véritablement leurs gouvernements locaux et régionaux aux négociations relatives aux dispositions qui concernent les objectifs climatiques mondiaux et à la définition des contributions déterminées au niveau national (CDN) ainsi que des plans nationaux d’adaptation (PNA), dans la mesure où les collectivités locales et régionales sont les acteurs qui concrétisent les promesses faites et les engagements pris au niveau international; estime par conséquent que les CDN qui ne sont pas approuvées par les collectivités locales et régionales ne seront probablement pas mises en œuvre efficacement, et que la CCNUCC devrait systématiquement s’assurer, avant d’accepter les CDN, qu’elles répondent à cette condition; exhorte dès lors les gouvernements nationaux à inclure des représentants des régions et des communes dans les délégations nationales qui participent aux négociations du sommet de la CCNUCC sur le climat;
4. fait observer que les villes et les régions sont en première ligne dans la lutte contre les conséquences du changement climatique, telles que les catastrophes liées au climat, les incidences sociales comme la précarité énergétique et l’accroissement des problèmes de santé liés aux conditions météorologiques, les incidences environnementales comme la perte dramatique de biodiversité, d’écosystèmes et de leurs services, ainsi que les inégalités existantes aggravées par le changement climatique; souligne que la diplomatie climatique infranationale est nécessaire pour atteindre les objectifs nationaux en matière de climat, étant donné que les collectivités locales et régionales préparent et mettent en œuvre des plans détaillés d’adaptation au changement climatique et d’atténuation de celui-ci qui prennent correctement en compte les circonstances environnementales locales, les besoins au plan socioéconomique et la justice énergétique et climatique;
5. souligne que les actions fructueuses en faveur du climat menées par les villes et les régions peuvent être plus ambitieuses que les objectifs nationaux sans nuire à la croissance et à la cohésion territoriale, en ce qu’elles produisent dans ce cas un puissant «effet de démonstration» et peuvent servir de levier aux groupes politiques nationaux et infranationaux qui visent à adopter des politiques climatiques plus progressistes;
6. estime essentiel de soutenir les réseaux climatiques des villes et des régions et de renforcer les activités qu’elles mènent dans le cadre de la diplomatie climatique infranationale, de manière à forger une résilience politique critique face au recul au niveau national et, partant, à préserver la réalisation des objectifs climatiques mondiaux;