30.12.2022
FR
Journal officiel de l'Union européenne
C 498/9
30. considère que la stratégie macrorégionale pour la Méditerranée répondra à ces enjeux, non pas en remplaçant les stratégies existantes, mais en venant compléter leurs actions et ainsi maximiser leur impact, en mettant en œuvre des réponses aux défis communs, tels que ceux découlant de la transformation numérique et de la lutte contre le changement climatique, en les transformant en occasions majeures à saisir dans l’optique du développement durable, contribuant ainsi à une transition écologique juste et inclusive en tirant parti des possibilités partagées, et en accordant une attention particulière à la dimension humaine et aux possibilités offertes aux jeunes, libérant ainsi le potentiel économique de la région au profit des citoyens;
31. souligne qu’une stratégie macrorégionale, pour apporter de réelles solutions aux défis partagés, doit nécessairement être pensée à l’échelle du bassin méditerranéen et couvrir les trois sous-bassins, occidental, oriental et adriatique-ionien.
La stratégie macrorégionale en Méditerranée doit, ainsi, être ouverte à tous dès sa création et viser, à terme, à couvrir l’ensemble du bassin méditerranéen, sur les trois rives;
32. demande que la stratégie macrorégionale méditerranéenne, comme toute stratégie macrorégionale maritime, accorde une attention particulière aux territoires insulaires, conformément à l’article 174 du TFUE; invite à prendre en compte effectivement les spécificités et les vulnérabilités de ces territoires par la mise en place d’un partenariat renforcé, assorti d’actions concrètes et coordonnées entre eux, les États membres et l’Union européenne;
33. indique que cette intégration régionale doit être construite pas à pas, sur la base d’une démarche volontaire des États et des collectivités régionales et locales du bassin méditerranéen, compte tenu des difficultés posées par certaines situations instables sur le plan de la sécurité, de la politique ou de la diplomatie;
Les principes clés d’une gouvernance multiniveaux à l’échelle méditerranéenne 34. propose que la gouvernance d’une future stratégie macrorégionale en Méditerranée reflète pleinement le principe de gouvernance multiniveaux, associant le niveau européen et les niveaux national, régional et local des trois rives de la Méditerranée ainsi que leurs associations et eurorégions respectives;
35. considère que, pour être opérationnelle, une stratégie macrorégionale en Méditerranée doit pouvoir s’appuyer sur un schéma de gouvernance solide et représentatif des territoires méditerranéens avec: i) une assemblée générale au niveau politique qui associe les niveaux européen, national et régional, ii) un conseil exécutif rassemblant un membre (issu du niveau régional ou national) de la coordination nationale de chaque État représenté dans la stratégie et favorisant la prise en compte des collectivités régionales et locales dans le processus décisionnel, ainsi que des observateurs issus des réseaux de collectivités régionales et locales et leurs associations et eurorégions respective, et iii) des groupes d’action thématiques chargés de faire émerger et mettre en œuvre des projets de coopération concrets, et qui mobiliseront les acteurs socio-économiques publics et privés, l’université et la société civile;
36. propose que, sur la base des bonnes pratiques de l’initiative OuestMED, une coprésidence tournante annuelle soit mise en place, organisée en un duo constitué d’un représentant des pays de l’Union et d’un représentant des pays partenaires, travaillant de concert avec le soutien étroit des organisations représentatives des collectivités régionales et locales.
La présidence pourrait évoluer en tenant compte de la présidence sortante, de celle en cours et du pays appelé à l’exercer ensuite en maintenant un équilibre entre l’Union et les pays partenaires représentés dans la stratégie, et l’organisation représentative des collectivités régionales et locales assurant le soutien alternerait suivant le même principe.
Ces dynamiques sont essentielles pour assurer la prise en compte et l’articulation des différentes enceintes de gouvernance de la stratégie macrorégionale, mais également pour assurer l’orientation stratégique de l’action de la macrorégion, grâce à des programmes de travail annuels.
Il serait souhaitable qu’un secrétariat technique (secrétariat de la stratégie macrorégionale méditerranéenne) soit chargé de coordonner et d’appuyer la stratégie;
37. propose que, pour assurer la compatibilité avec les initiatives existantes, les représentants d’institutions, organismes et initiatives internationaux et euro-méditerranéens clés, tels que l’UpM, l’ARLEM et l’Alliance pour la coopération méditerranéenne, soient associés aux travaux de la stratégie, de même que des représentants de la stratégie macrorégionale EUSAIR ou encore de l’initiative OuestMED; les groupements européens de coopération territoriale (GECT) offrent également des perspectives utiles, en tant que «laboratoires» de gouvernance à multiniveaux, pour soutenir les objectifs du nouveau programme pour la Méditerranée;
Une stratégie macrorégionale concentrée sur les défis prioritaires 38. considère qu’une stratégie macrorégionale en Méditerranée devra cibler un nombre limité de défis partagés, qui seront abordés progressivement dans le temps; estime à cet égard que la double transition écologique et numérique constitue un défi majeur, qui doit être abordé en priorité;