30.12.2022
ES
Diario Oficial de la Unión Europea
C 498/49
... y se centre en una verdadera asociación de confianza con los entes locales y regionales 47.
observa un cierto grado de centralización de la política de cohesión 2021-2027 y un debilitamiento del principio de asociación y del papel de los entes regionales a la hora de definir las necesidades de inversión en el marco de los programas operativos; 48. acoge favorablemente la intención expresada en el informe sobre la cohesión de reforzar la gobernanza multinivel y el principio de asociación; 49. apoya la iniciativa recientemente lanzada a este respecto para contar con una comunidad europea de práctica sobre la asociación 2021-2027, que debería dar lugar a mejoras significativas en relación con el Código de Conducta Europeo sobre las asociaciones; 50. destaca el enfoque único de la política de cohesión, ya que los programas operativos de los Fondos EIE se basan en un análisis de las necesidades territoriales establecido a nivel local y siguen un proceso plenamente participativo y democrático, a diferencia de los planes nacionales de recuperación apoyados por el MRR, que se diseñaron en gran medida sin la participación de las regiones; 51. por tanto, pide a la Comisión que valorice el papel de las regiones en la gestión de los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos y que refuerce las disposiciones legislativas relacionadas con la asociación, en especial con vistas al período posterior a 2027; La política de cohesión como medio para invertir el declive demográfico en las zonas interiores, rurales y montañosas 52. manifiesta su preocupación por el envejecimiento progresivo de la población, la disminución de las tasas de natalidad y la despoblación de las zonas interiores, especialmente las zonas rurales y montañosas; 53. señala que las perturbaciones económicas y sociales, causadas las más recientes por la pandemia de COVID-19 y el conflicto en Ucrania, afectan a las expectativas futuras de los jóvenes; 54. destaca la importancia de establecer una estrategia demográfica de la UE que tenga en cuenta, en particular, las oportunidades que ofrecen los flujos de inmigración legal en el seno de nuestra Unión, al mismo tiempo que se refuerza la coordinación en materia de inmigración irregular y se ofrece apoyo y protección a los refugiados; Especial atención a las regiones con desventajas geográficas permanentes 55. lamenta que el informe sobre la cohesión solo preste una atención superficial a los retos que afrontan las regiones con desventajas geográficas permanentes y las regiones ultraperiféricas; 56. pide que se preste especial atención a las regiones con desventajas geográficas permanentes a que se refiere el artículo 174 del TFUE, en particular las regiones insulares, escasamente pobladas, transfronterizas y de montaña, y a las regiones ultraperiféricas en cualquier proyecto de reforma respecto del futuro de la política de cohesión; 57. destaca el importante trabajo realizado en el seno del Parlamento Europeo sobre la cuestión de la cohesión de las islas y reconoce la importancia de un pacto de las islas europeas; 58. en cuanto a las zonas rurales, acoge con satisfacción que el informe sobre la cohesión reconozca el impacto potencialmente negativo de las transiciones demográficas en la cohesión en Europa; a este respecto, pide a la Comisión Europea que refuerce en el futuro la intervención de la financiación y de los instrumentos de la política de cohesión y de los planes estratégicos de la PAC, en particular mediante umbrales mínimos, que tengan en cuenta para el conjunto de la Unión el porcentaje global de población y territorios de las zonas rurales, para los territorios reconocidos en el artículo 174 y las cooperaciones entre zonas urbanas y rurales, cada una de las cuales dispone de ventajas comparativas y complementarias para un desarrollo territorial armonioso; 59. al mismo tiempo, destaca el papel positivo que desempeñan las áreas metropolitanas a la hora de garantizar un desarrollo coherente mediante la distribución de riqueza y beneficios en una zona determinada y la creación de vínculos urbano-rurales más eficientes.
Reitera que el PIB per cápita no ofrece una visión completa de su nivel de desarrollo y recomienda que se utilice la metodología del Índice de Progreso Social para determinar los retos más acuciantes que deben financiarse en las zonas metropolitanas con cargo a los fondos de la política de cohesión (2);
(2)
Dictamen del Comité Europeo de las Regiones — Los retos de las regiones metropolitanas y su posición en la futura política de cohesión después de 2020 (DO C 79 de 10.3.2020, p. 8).